Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по бюджету и налогам на проект федерального закона N 131789-5 "О внесении изменений в статью 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации" (об определении понятия государственной (муниципальной) целевой программы, уточнении процедуры утверждения целевых программ) (утратило силу)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по бюджету и налогам
на проект федерального закона N 131789-5 "О внесении изменений в статью 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации"
(об определении понятия государственной (муниципальной) целевой программы, уточнении процедуры утверждения целевых программ)

Досье на проект федерального закона

Комитет по бюджету и налогам рассмотрел проект федерального закона N 131789-5 "О внесении изменений в статью 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации", внесенный Народным Собранием (Парламентом) Карачаево-Черкесской Республики, и отмечает.

Законопроектом предлагается изложить статью 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации в новой редакции, согласно которой государственные (муниципальные) целевые программы, реализуемые за счет федеральных, региональных и местных бюджетов, утверждаются на федеральном уровне - Правительством Российской Федерации, а на региональном и муниципальном уровне - законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации, представительными органами муниципального образования, ими же определяются и сроки их реализации.

Данное положение законопроекта противоречит принципу единства бюджетного законодательства, закрепляющему в том числе единство принципов организации и функционирования бюджетной системы Российской Федерации, а также единый порядок установления и исполнения расходных обязательств.

Предложения о внесении изменений в статью 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации противоречат статье 13 Федерального конституционного закона от 17.12.1997 г. N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации", в соответствии с которой федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации образуют единую систему исполнительной власти в Российской Федерации.

Кроме того, установление общих принципов организации и функционирования бюджетной системы Российской Федерации, основ бюджетного процесса и межбюджетных отношений не относится к бюджетным полномочиям субъектов Российской Федерации, а находится в федеральном ведении.

Учитывая изложенное, Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам рекомендует Государственной Думе отклонить проект федерального закона N 131789-5 "О внесении изменений в статью 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации".

Председатель Комитета

Ю.В. Васильев