Заключение Правового управления Государственной Думы Федерального собрания РФ по проекту федерального закона N 407087-4 "О внесении изменения в статьи 256, 265 и 270 части второй Налогового кодекса Российской Федерации", внесенному депутатами Государственной Думы О.Г. Дмитриевой, Ж.И. Алферовым, С.И. Колесниковым, Н.С. Максимовой (первое чтение) (утратило силу)

Заключение
Правового управления Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 407087-4 "О внесении изменения в статьи 256, 265 и 270 части второй Налогового кодекса Российской Федерации", внесенному депутатами Государственной Думы О.Г. Дмитриевой, Ж.И. Алферовым, С.И. Колесниковым, Н.С. Максимовой
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Законопроектом предлагается включить в состав внереализационных расходов по налогу на прибыль организаций расходы в виде стоимости безвозмездно переданных средств и имущества, при условии целевого характера этой передачи, направленной на финансирование деятельности научных и образовательных организаций, либо на финансирование фондов поддержки научных исследований и (или) образовательной деятельности на территории Российской Федерации.

Обращаем внимание, что в соответствии с положениями Федерального закона от 23 августа 1996 года N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике", в Российской Федерации действуют государственные, негосударственные и международные фонды поддержки научной и (или) научно-технической деятельности. Кроме того, в федеральных органах исполнительной власти и коммерческих организациях могут создаваться внебюджетные отраслевые и межотраслевые фонды финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ. В этой связи полагаем необходимым уточнить применяемую в законопроекте формулировку. Термин "фонды поддержки образовательной деятельности" в федеральных законах не используется и требует дополнительного уточнения.

По статье 5 законопроекта необходимо учитывать положение пункта 1 статьи 5 Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым акты законодательства о налогах вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу.

Необходимо также учитывать положение пункта 3 статьи 53 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым федеральные законы о внесении изменений и дополнений в налоговое законодательство Российской Федерации, вступающие в силу с начала очередного финансового года, должны быть приняты до утверждения федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год.

Законопроект требует юридико-технической доработки в соответствии с Методическими рекомендациями по юридико-техническому оформлению законопроектов, рекомендованными Советом Государственной Думы для использования при осуществлении законодательной деятельности (выписка из протокола N 187 заседания Совета Государственной Думы от 20 ноября 2003 года).

Заместитель начальника управления

М.Н. Ласточкина