Официальный отзыв Правительства РФ на проект федерального закона N 411531-5 "О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации", внесенный Государственной Думой Ставропольского края (не действует)

Официальный отзыв Правительства РФ
на проект федерального закона N 411531-5 "О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации", внесенный Государственной Думой Ставропольского края

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается внести изменения в Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ) и другие федеральные законы, признав утратившими силу положения, предусматривающие возможность осуществления расходов бюджетов муниципальных районов, представительный орган которых формируется в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона N 131-ФЗ (может состоять из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений), на решение ряда вопросов местного значения межмуниципального характера за счет межбюджетных субсидий, предоставляемых из бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района.

Следует отметить, что в соответствии с частью 4 статьи 53 и частью 2 статьи 55 Федерального закона N 131-ФЗ, пунктом 1 статьи 142.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации перечисление субсидий из бюджетов поселений в бюджет муниципального района на решение вопросов местного значения межмуниципального характера осуществляется лишь в случаях, предусмотренных уставом муниципального района. Таким образом, указанные нормы не носят обязательного характера для всех муниципальных районов, представительный орган которых сформирован в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона N 131-ФЗ.

В связи с этим представляется, что входящие в состав сформированного указанным образом представительного органа муниципального района главы и депутаты представительных органов поселений могут принимать непосредственное участие в обсуждении вопроса о включении в устав муниципального района положений о предоставлении субсидий на решение вопросов местного значения межмуниципального характера из бюджетов поселений в бюджет муниципального района, что позволяет в полной мере учитывать интересы соответствующих поселений при решении данного вопроса.

Кроме того, предоставление субсидий на решение вопросов местного значения межмуниципального характера из бюджетов поселений в бюджет муниципального района позволяет обеспечить дополнительное финансирование отдельных расходных обязательств муниципального района, имеющих социальную значимость для всех поселений, и повысить качество предоставления муниципальных услуг населению.

На основании изложенного Правительство Российской Федерации не поддерживает представленный законопроект.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

В. Володин