Заключение Комитета Государственной Думы по транспорту по проекту федерального закона N 493730-4 "О специальном техническом регламенте "О требованиях к автомобильным бензинам и дизельному топливу" (утратило силу)

Заключение
Комитета Государственной Думы по транспорту по проекту федерального закона N 493730-4 "О специальном техническом регламенте "О требованиях к автомобильным бензинам и дизельному топливу"

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона N 493730-4 "О специальном техническом регламенте "О требованиях к автомобильным бензинам и дизельному топливу", внесенным членами Совета Федерации В.К. Гусевым, Н.И. Рыжковым и О.М. Толкачевым в период исполнения им полномочий члена Совета Федерации, а также Е.Н. Заяшниковым в период исполнения им полномочий депутата Государственной Думы (далее - Законопроект), предлагается ввести в действие специальный технический регламент "О требованиях к автомобильным бензинам и дизельному топливу" (далее - технический регламент), который устанавливает требования к основным параметрам качества автомобильных бензинов и дизельного топлива, применяемых в двигателях внутреннего сгорания механических транспортных средств, и стандарты качества автомобильных бензинов и дизельного топлива, соответствующие требованиям действующих европейских стандартов.

Комитет отмечает следующие недостатки данного технического регламента. Содержание его не соответствует требованиям Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании". Так, согласно п. 3 ст. 7 закона технический регламент должен содержать правила идентификации объектов технического регулирования, правила и формы оценки соответствия (в том числе в техническом регламенте могут содержаться схемы подтверждения соответствия, порядок продления срока действия выданного сертификата соответствия), определяемые с учетом степени риска, предельные сроки оценки соответствия в отношении каждого объекта технического регулирования и (или) требования к терминологии, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения, а также требования энергетической эффективности. Указанные положения отсутствуют в данном техническом регламенте.

Название технического регламента также не соответствует Федеральному закону "О техническом регулировании", который не предусматривает деление технических регламентов на общие и специальные (в редакции от 1 мая 2007 года).

Таким образом, данный технический регламент, по мнению Комитета, требует серьезной доработки.

Следует отметить, что в настоящее время действует технический регламент "О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и топочному мазуту", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2008 года N 118, требования которого распространяется на все виды топлива.

Кроме того, в связи с переходом от национальных технических регламентов к техническому регулированию в рамках Таможенного союза, приостановлена разработка национальных технических регламентов, объекты регулирования которых совпадают с объектами технических регламентов Таможенного союза. В соответствии с графиком разработки технических регламентов Таможенного союза в настоящее время осуществляется разработка технического регламента "О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и мазуту", что исключает возможность доработки технического регламента "О требованиях к автомобильным бензинам и дизельному топливу".

Учитывая изложенное, Комитет Государственной Думы по транспорту считает принятие проекта федерального закона N 493730-4 "О специальном техническом регламенте "О требованиях к автомобильным бензинам и дизельному топливу" нецелесообразным и рекомендует Государственной Думе отклонить указанный законопроект при его рассмотрении в первом чтении.

Председатель Комитета

С.Н. Шишкарёв