Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по финансовому рынку по проекту федерального закона N 372216-4 "О внесении изменений в Федеральный закон "О рынке ценных бумаг" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (не действует)

Заключение
Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по финансовому рынку по проекту федерального закона N 372216-4 "О внесении изменений в Федеральный закон "О рынке ценных бумаг" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Рассмотрев проект федерального закона N 372216-4 "О внесении изменений в Федеральный закон "О рынке ценных бумаг" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - законопроект), Комитет Государственной Думы по финансовому рынку (далее - Комитет) отмечает следующее.

Рассматриваемый законопроект был принят Государственной Думой в первом чтении 14 сентября 2007 года.

Государственной Думой четвертого созыва на законопроект было получено Заключение Президента Российской Федерации, в котором приводились существенные замечания. В том числе о несоответствии некоторых проектируемых норм "существенным признакам института доверительного управления, закрепленного в Гражданском кодексе Российской Федерации".

Статей 2 законопроекта предполагалось внесение изменений в статью 46.1 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве". Однако, в связи с принятием Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", со дня вступления в силу указанного Федерального закона, Федеральный закон от 21 июля 1997 года N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве" утратил силу. В настоящее время вопросы обращения взыскания на денежные средства и ценные бумаги профессионального участника рынка ценных бумаг и его клиентов урегулированы нормами Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в том числе статьями 73, 73.1 и 82.

Статьей 3 законопроекта предусматривалось изменение редакции статьи 189 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (пункт 2 и абзац второй пункта 4). Однако, с 30 декабря 2008 года пункт 2 указанной выше статьи утратил силу, пункт 4 - был изложен в новой редакции, а с 1 января 2011 года в связи с вступлением в силу Федерального закона от 22 апреля 2010 года N 65-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" статья 189 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" утратила силу.

Редакция статьи 5 "Деятельность по управлению ценными бумагами" Федерального закона от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" изменялась в 2007, 2009 и 2011 годах.

На сегодняшний день нормы, изложенные в редакции указанного законопроекта, утратили актуальность. Таким образом, подготовка данного законопроекта для рассмотрения Государственной Думой во втором чтении нецелесообразна.

На основании вышеизложенного, Комитет Государственной Думы по финансовому рынку рекомендует отклонить проект федерального закона N 372216-4 "О внесении изменений в Федеральный закон "О рынке ценных бумаг" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Председатель Комитета

В.М. Резник