Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по финансовому рынку по проекту федерального закона N 421698-4 "О внесении изменений в статьи 25 и 27.5-2 Федерального закона "О рынке ценных бумаг" (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по финансовому рынку
по проекту федерального закона N 421698-4 "О внесении изменений в статьи 25 и 27.5-2 Федерального закона "О рынке ценных бумаг"

Досье на проект федерального закона

Рассмотрев проект федерального закона N 421698-4 "О внесении изменений в статьи 25 и 27.5-2 Федерального закона "О рынке ценных бумаг" (далее - законопроект), Комитет Государственной Думы по финансовому рынку (далее - Комитет) отмечает следующее.

Рассматриваемый законопроект был принят Государственной Думой в первом чтении 16 января 2008 года.

Государственной Думой на законопроект был получен официальный отзыв Правительства Российской Федерации, замечания Государственно-правового управления Президента Российской Федерации, Центрального банка Российской Федерации.

Законопроект направлен на упрощение процедуры эмиссии ценных бумаг путем введения уведомительного порядка информирования регистрирующего органа об итогах выпуска в отношении всех видов облигаций (за исключением облигаций, конвертируемых в акции, и облигаций, исполнение обязательств по которым обеспечивается залогом), при условии оказания услуг по размещению облигаций брокером.

За время, прошедшее с момента принятия законопроекта, стало очевидно, что предложенный законопроектом подход в отношении методов контроля за соблюдением процедуры размещения облигаций является недостаточно обоснованным и полным. На сегодняшний день необходим более глобальный подход, а не фрагментарные изменения. В частности, этому требованию отвечает проект федерального закона N 418463-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О рынке ценных бумаг" и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации в части упрощения процедуры эмиссии ценных бумаг эмитентов, ценные бумаги которых включены в котировальные списки фондовых бирж, изменения процедуры эмиссии привилегированных акций при изменении объема удостоверяемых ими прав, уточнения требований к раскрытию информации в проспекте ценных бумаг, совершенствования правового регулирования процедуры эмиссии ценных бумаг при реорганизации юридических лиц", внесенный Правительством Российской Федерации и принятый Государственной Думой в первом чтении.

Таким образом, нормы, изложенные в редакции рассматриваемого законопроекта, утратили актуальность. В связи с этим, Комитет считает, что подготовка данного законопроекта для рассмотрения Государственной Думой во втором чтении нецелесообразна.

На основании вышеизложенного, Комитет Государственной Думы по финансовому рынку рекомендует отклонить проект федерального закона N 421698-4 "О внесении изменений в статьи 25 и 27.5-2 Федерального закона "О рынке ценных бумаг".

Председатель Комитета

В.М. Резник