Пояснительная записка к проекту федерального закона N 611742-5 "О внесении изменения в статью 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (утратила силу)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 611742-5 "О внесении изменения в статью 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе"

Досье на проект федерального закона

Законопроект направлен на уточнение оснований предоставления отсрочки от призыва на военную службу гражданам, получающим послевузовское профессиональное образование, в связи с принятием Федерального закона от 8 ноября 2010 года N 293-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием контрольно-надзорных функций и оптимизацией предоставления государственных услуг в сфере образования", установившего новый порядок государственной аккредитации образовательных учреждений и научных организаций.

В частности, указанным Федеральным законом с 1 января 2011 года предусмотрена государственная аккредитация по образовательным программам послевузовского профессионального образования не только образовательных учреждений, но и научных организаций, реализующих такие программы. При этом государственная аккредитация образовательных учреждений и научных организаций теперь проводится не по каждой из реализуемых ими образовательной программе, а по укрупненным группам направлений подготовки и специальностей, к которым относятся основные профессиональные образовательные программы.

Учитывая новизну приведенных положений и необходимые образовательным учреждениям и научным организациям сроки для их реализации, на сегодняшний день процесс государственной аккредитации указанных учреждений по реализуемым ими программам послевузовского профессионального образования не завершен. Поэтому законопроектом предложена отложенная дата его вступления в силу - 1 января 2013 года.

В то же время действующая редакция подпункта "б" пункта 2 статьи 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", предусматривающая право на отсрочку от призыва на военную службу указанной категории граждан, из-за неопределенности его толкования уже длительное время создает сложности в правоприменительной практике.

Учитывая это, данный законопроект следует рассматривать во взаимосвязи с внесенным одновременно законопроектом с аналогичным наименованием, которым указанная норма уточняется и устанавливается, что с 1 января 2012 года право на отсрочку от призыва на военную службу будет предоставляться гражданам, получающим послевузовское профессиональное образование независимо от того, имеют ли образовательные учреждения государственную аккредитацию именно по программам послевузовского профессионального образования.

Таким образом, рассматриваемая категория граждан в период с 1 января 2012  года по 1 января 2013 года будет иметь право на отсрочку от призыва на военную службу независимо от того, имеют ли образовательные учреждения (научные организации) государственную аккредитацию по программам послевузовского профессионального образования, а с 1 января 2013 года - только при наличии таковой.

При этом граждане, которые получат отсрочку от призыва на военную службу до вступления в силу каждого из законопроектов, будут ею пользоваться весь период обучения.

Финансово-экономическое обоснование проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе"

Принятие федерального закона на влечет изменение финансовых обязательств государства и его реализация не требует расходов, покрываемых за счет федерального бюджета.

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменения в статью 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе"

Принятие указанного федерального закона признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия законодательных актов Российской Федерации не потребует.