Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 557800-5 "О внесении изменений в Федеральный закон от 21 апреля 2011 года N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", внесенному депутатами Государственной Думы И.Д. Грачевым и О.Г. Дмитриевой (первое чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по проекту федерального закона N 557800-5 "О внесении изменений в Федеральный закон от 21 апреля 2011 года N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", внесенному депутатами Государственной Думы И.Д. Грачевым и О.Г. Дмитриевой
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Изучив представленный проект федерального закона, сообщаем следующее.

Согласно положению пункта 2 статьи 1 проекта требование о том, что легковое такси должно иметь на кузове (боковых поверхностях кузова) цветографическую схему, представляющую собой композицию из квадратов контрастного цвета, расположенных в шахматном порядке, обязательно только при отсутствии опознавательного фонаря оранжевого цвета на крыше легкового такси. Полагаем, что данное изменение нуждается в дополнительном обсуждении с учетом того, что содержащиеся в подпунктах "б" и "г" пункта 1 части 16 статьи 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 года N 69-ФЗ требования к легковым такси, обеспечивающие идентификацию легковых такси по отношению к иным транспортным средствам, устанавливаются также и в целях обеспечения безопасности пассажиров легкового такси при выборе лица, оказывающего им услуги по перевозке легковым такси (см. абзац первый части 16 статьи 9). Кроме того, данное изменение нуждается в согласовании с положением подпункта "г" пункта 1 части 16 упомянутой статьи 9, в котором без каких-либо условий предусмотрено, что легковое такси должно иметь на крыше опознавательный фонарь оранжевого цвета.

В пункте 3 статьи 1 проекта предлагается исключить подпункт "в" пункта 16 статьи 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 года N 69-ФЗ. Данное изменение следует соотнести с положением части 2 указанной статьи 9, в котором говорится о необходимости соответствия юридического лица или индивидуального предпринимателя, претендующего на получение разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, в том числе требованиям, установленным принимаемыми в соответствии с данным Федеральным законом законами субъектов Российской Федерации, при этом исключаемое законопроектом положение является единственным положением, в соответствии с которым законами субъектов Российской Федерации могут быть установлены такие требования.

Согласно пункту 4 статьи 1 проекта оборудование легкового такси таксометром не требуется при использовании фиксированной платы за проезд, в связи с чем необходимо уточнить порядок использования такой платы, учитывая что договор перевозки пассажиров и багажа легковым такси является публичным договором, условия которого устанавливаются одинаковыми для всех потребителей (см. пункты 102 и 110 Постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 N 112 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом", часть 1 статьи 31 Федерального закона "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", пункт 2 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исполняющий обязанности начальника управления

М.В. Деменков