Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 507228-5 "О внесении изменения в статью 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", внесенному Костромской областной Думой (I чтение) (не действует)

Заключение
Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 507228-5 "О внесении изменения в статью 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", внесенному Костромской областной Думой
(I чтение)

Досье на проект федерального закона

При установлении административной ответственности за пользование недрами для добычи подземных вод без лицензии или с нарушением лицензионных условий, предусмотренное в диспозициях новых частей 3 и 4 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, следует учесть, что на основании статьи 19 Закона Российской Федерации "О недрах" собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков имеют право, по своему усмотрению, в их границах осуществлять без применения взрывных работ добычу общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, и строительство подземных сооружений для своих нужд на глубину до пяти метров, а также устройство и эксплуатацию бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения, в порядке, устанавливаемом соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Для осуществления перечисленных видов деятельности получение лицензии на пользование недрами не требуется.

Если добыча подземных вод для целей, указанных в пояснительной записке, превышает пределы, установленные в статье 19 указанного Закона, и соответственно, требует получения лицензии, то данное обстоятельство должно быть отражено в диспозициях новых частей 3 и 4 статьи 7.3 Кодекса.

Кроме того, следует иметь в виду, что требования утвержденного в установленном порядке технического проекта имеют место в том случае, если согласно части второй 19.1 указанного Закона добыча подземных вод осуществляется пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с указанным Законом горных отводов и (или) геологических отводов для собственных производственных и технологических нужд.

Заместитель начальника управления

М.В. Деменков