Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по безопасности по проекту федерального закона N 586178-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной охране" и иные законодательные акты Российской Федерации" (утратило силу)

Заключение
Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по безопасности по проекту федерального закона N 586178-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной охране" и иные законодательные акты Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по безопасности, рассмотрев проект федерального закона N 586178-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной охране" и иные законодательные акты Российской Федерации", внесенный Правительством Российской Федерации, отмечает следующее.

Основной целю проекта закона является решение проблемы законодательного обеспечения отношений в сфере государственной охраны, которые установлены при реформировании государственного управления в сфере обеспечения безопасности Российской Федерации на основании Федерального закона от 30 июня 2003 г. N 86-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации, признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федерации, предоставлении отдельных гарантий сотрудникам органов внутренних дел, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и упраздняемых федеральных органов налоговой полиции в связи с осуществлением мер по совершенствованию государственного управления" и Указа Президента Российской Федерации от 7 августа 2004 г. N 1013 "Вопросы Федеральной службы охраны Российской Федерации".

Комитет отмечает, что в законопроекте учтены изменения в федеральном законодательстве, касающиеся: предоставления государственной охраны Президенту Российской Федерации, прекратившему исполнение своих полномочий; установления по результатам административной реформы статуса и структуры федеральных органов исполнительной власти, обусловившей необходимость уточнения контрольно-надзорных полномочий федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны; используемой в сфере государственной охраны терминологии; градостроительной деятельности, использования водных объектов, которые затрагивают интересы защиты охраняемых объектов; прохождения военной службы и статуса военнослужащих; прохождения федеральной государственной гражданской службы.

Законопроект направлен на создание законодательной основы, обеспечивающей повышение эффективности деятельности органов государственной охраны и других государственных органов по обеспечению безопасности объектов государственной охраны и по защите охраняемых объектов, а также на совершенствование государственного управления в сфере государственной охраны в условиях усиления роли Российской Федерации в борьбе с международным терроризмом.

Комитет поддерживает необходимость осуществления юридико-технической правки путем внесения изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, в Федеральные законы "Об обороне", "О воинской обязанности и военной службе", "Об оперативно-розыскной деятельности", "О внешней разведке", "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов", "О государственной границе Российской Федерации", "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" в связи с прелагаемыми# изменениями в Федеральном законе "О государственной охране".

Комитет Государственной Думы по безопасности поддерживает концепцию проекта федерального закона N 586178-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной охране" и иные законодательные акты Российской Федерации" и рекомендует Государственной Думе принять его в первом чтении.

Председатель Комитета

В.А. Васильев