Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 511494-5 "О внесении изменений в статью 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", внесенному Законодательным Собранием Кировской области (I чтение) (не действует)

Заключение
Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 511494-5 "О внесении изменений в статью 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", внесенному Законодательным Собранием Кировской области
(I чтение)

Досье на проект федерального закона

При установлении административной ответственности за пользование недрами для добычи подземных вод без лицензии или с нарушением лицензионных условий, предусмотренное в диспозиции новой части 3 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, следует учесть, что на основании статьи 19 Закона Российской Федерации "О недрах" собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков имеют право, по своему усмотрению, в их границах осуществлять без применения взрывных работ добычу общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, и строительство подземных сооружений для своих нужд на глубину до пяти метров, а также устройство и эксплуатацию бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения, в порядке, устанавливаемом соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Для осуществления перечисленных видов деятельности получение лицензии на пользование недрами не требуется.

Если добыча подземных вод для целей, указанных в проекте, превышает пределы, установленные в статье 19 указанного Закона, и соответственно, требует получения лицензии, то данное обстоятельство должно быть отражено в диспозиции новой части 3 статьи 7.3 Кодекса.

При этом следует учитывать, что согласно статье 10.1 указанного Закона допускается предоставление права пользования участком недр для технологического обеспечения водой только объектов промышленности.

Кроме того, обращаем внимание на то, что понятия "объекты сельскохозяйственного производства" и "объекты сельского хозяйства" в законодательстве Российской Федерации не используются.

Заместитель начальника управления

М.В. Деменков