Официальный отзыв Правительства РФ на проект федерального закона N 517265-5 "О внесении изменений в статью 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", внесенный Советом народных депутатов Кемеровской области (не действует)

Официальный отзыв Правительства РФ
на проект федерального закона N 517265-5 "О внесении изменений в статью 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", внесенный Советом народных депутатов Кемеровской области

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается увеличение размеров штрафов, предусмотренных частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающей ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный контроль (надзор), об устранении нарушений законодательства, налагаемых на граждан от трех  тысяч до пяти тысяч рублей, на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

В настоящее время частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за данное правонарушение предусмотрено наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей, на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей, для юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно финансово-экономическому обоснованию принятие законопроекта не предусматривает расходов, финансируемых за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета. Вместе с тем, положения законопроекта распространяются, в том числе, на деятельность учреждений и организаций, финансируемых из средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Предусмотренное законопроектом ужесточение ответственности граждан, должностных и юридических лиц, требует анализа данных правоприменительной практики, доказывающих неэффективность существующих мер.

В пояснительной записке к законопроекту приводятся статистические данные за 2009 год на примере сложившейся ситуации в Кемеровской области и не приводятся результаты анализа правоприменительной практики, статистические и иные данные в целом по Российской Федерации, свидетельствующие о неэффективности действующих санкций, предусмотренных частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, рассматриваемый вопрос требует комплексного подхода с изучением причин и условий, способствующих совершению такого рода административных правонарушений.

С учетом изложенного Правительством Российской Федерации законопроект не поддерживается.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

В. Володин