Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по конституционному законодательству и государственному строительству на проект федерального закона N 555074-5 "Об упразднении некоторых районных судов Хабаровского края", внесенный Законодательной Думой Хабаровского края (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по конституционному законодательству и государственному строительству
на проект федерального закона N 555074-5 "Об упразднении некоторых районных судов Хабаровского края", внесенный Законодательной Думой Хабаровского края

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству рассмотрел проект федерального закона N 555074-5 "Об упразднении некоторых районных судов Хабаровского края ", внесенный Законодательной Думой Хабаровского края, и отмечает следующее.

Представленным законопроектом предлагается упразднить Аяно-Майский и Тугуро-Чумиканский районные суды Хабаровского края с одновременной передачей относящихся к их ведению вопросов осуществления правосудия в юрисдикцию суда района имени Полины Осипенко Хабаровского края.

Предлагаемые изменения обусловлены требованиями Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, пункт 3 части 2 статьи 30 которого устанавливает, что суд первой инстанции рассматривает уголовные дела о тяжких и особо тяжких преступлениях при наличии ходатайства обвиняемого, заявленного до назначения судебного заседания, в составе коллегии из трех судей федерального суда общей юрисдикции.

Штатная численность судей в предлагаемых к упразднению Аяно-Майском и Тугуро-Чумиканском районных судах Хабаровского края составляет две единицы, что не позволяет реализовать вышеуказанное требование УПК РФ. Кроме того, среднемесячная служебная нагрузка на судей в указанных судах является самой низкой в Хабаровском крае: в Аяно-Майском районном суде - 10,2 дела, в Тугуро-Чумиканском районном суде - 6,8 дела (при средней среднемесячной нагрузке в Хабаровском крае - 30,6 дела). Общая численность населения по состоянию на 01.01.2011 года в Аяно-Майском районе составляет 2 тысячи 284 человека, в Тугуро-Чумиканском районе - 2 тысячи 242 человека.

Согласно пояснительной записке к законопроекту, территориальное размещение судов не изменится. В Аяно-Майском и Тугуро-Чумиканском районах Хабаровского края "будет постоянная дислокация судей".

Как следует из дополнительно представленной информации, в соответствии с частью 2 статьи 33 Федерального конституционного закона от 7 февраля 2011 года N 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации" законопроектом будет предусмотрено образование в составе суда имени Полины Осипенко Хабаровского края постоянных судебных присутствий, расположенных в селе Аян Аяно-Майского района и в селе Чумикан Тугуро-Чумиканского района.

Комитет отмечает, что предлагаемое проектом упразднение указанных районных судов Хабаровского края с передачей вопросов осуществления правосудия, относящихся к их ведению, в юрисдикцию других районных судов соответствует части 2 статьи 21 Закона РСФСР от 8 июля 1981 года "О судоустройстве РСФСР", позволяющей создавать суды в судебном районе, территория которого охватывает имеющие общие (смежные) границы территории нескольких районов или иных соответствующих им административно-территориальных единиц субъекта Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации в своем заключении от 10 мая 2011 года N 2049п-П4 поддерживает законопроект.

На основании вышеизложенного, Комитет по конституционному законодательству и государственному строительству рекомендует Государственной Думе принять представленный законопроект в первом чтении.

Утверждено на заседании Комитета 27 сентября 2011 года.

Председатель Комитета

В.Н. Плигин