Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по охране здоровья на проект федерального закона N 68022-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об ограничении курения табака" и в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", внесенный членами СФ Д.Н. Ананьевым, А.Н. Галлямовым, Н.Л. Дементьевой, З.Ф. Драгункиной, В.А. Жидких, М.Г. Кавджарадзе, С.Ф. Лисовским, А.Н. Лоторевым, В.Н. Мошковичем, С.Ю. Орловой, А.Н. Починком, Р.Р. Сафиным, А.Б. Тер-Аванесовым, Н.И. Тонковым, В.И. Федоровым, А.А. Чекалиным, а также В.В. Артюховым, Э.Н. Василишиным, А.С. Дзасоховым, К.В. Еременко, С.М. Мироновым, В.А. Сычевым, А.А. Турчаком, А.А. Хаширом (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по охране здоровья
на проект федерального закона N 68022-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об ограничении курения табака" и в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", внесенный членами Совета Федерации Д.Н. Ананьевым, А.Н. Галлямовым, Н.Л. Дементьевой, З.Ф. Драгункиной, В.А. Жидких, М.Г. Кавджарадзе, С.Ф. Лисовским, А.Н. Лоторевым, В.Н. Мошковичем, С.Ю. Орловой, А.Н. Починком, Р.Р. Сафиным, А.Б. Тер-Аванесовым, Н.И. Тонковым, В.И. Федоровым, А.А. Чекалиным, а также В.В. Артюховым, Э.Н. Василишиным, А.С. Дзасоховым, К.В. Еременко, С.М. Мироновым, В.А. Сычевым, А.А. Турчаком, А.А. Хаширом в период исполнения ими полномочий членов Совета Федерации

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по охране здоровья рассмотрел указанный проект федерального закона и сообщает следующее.

Законопроектом предлагается расширить перечень основных понятий, используемых в Федеральном законе "Об ограничении курения табака", а также дополнить Закон статьями 6.1 и 6.2, касающимися установления требований к организации мест для курения и запрещения организации таких мест в отдельных зданиях, строениях и объектах.

Кроме того, законопроект предусматривает внесение изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающих административную ответственность за нарушение требований к организации мест для курения, за курение в общественных местах за пределами мест для курения, за продажу табачных изделий лицам, не достигшим возраста 18 лет, а также за демонстрацию курения табака создаваемых аудиовизуальных произведениях.

В настоящее время на рассмотрение Государственной Думы внесен проект федерального закона N 469463-5 "Об ограничении потребления табака". Законопроект разработан депутатами Комитета по охране здоровья в полном соответствии с положениями Рамочной Конвенции ВОЗ по борьбе против табака. Данный законопроект содержит нормы, предложенные проектом федерального закона N 68022-5 (изменение понятийного аппарата, запрет на курение в различных организациях и помещениях, ограничение на продажу табака несовершеннолетним и пр.). Кроме того, законопроект N 469463-5 в более полном объеме вводит ограничения и запреты на потребление табака.

Рассматриваемым законопроектом (N 68022-5) также предлагается установить административную ответственность за курение табака в общественных местах за пределами мест для курения, за нарушение требований к организации мест для курения, за продажу табачных изделий лицам, не достигшим возраста 18 лет, а также за демонстрацию курения табака создаваемых аудиовизуальных произведениях путем внесения изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Однако предлагаемые изменения определяют ответственность лишь за отдельные нарушения в сфере продажи и курения табака.

Представляется целесообразным разработка и принятие законопроекта, которым будет внесена отдельная статья в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающая штрафные санкции при нарушениях всех положений законодательства о потреблении табака.

На основании изложенного Комитет по охране здоровья рекомендует Государственной Думе не поддерживать проект федерального закона N 68022-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об ограничении курения табака" и в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", внесенный членами Совета Федерации Д.Н. Ананьевым, А.Н. Галлямовым, Н.Л. Дементьевой, З.Ф. Драгункиной, В.А. Жидких, М.Г. Кавджарадзе, С.Ф. Лисовским, А.Н. Лоторевым, В.Н. Мошковичем, С.Ю. Орловой, А.Н. Починком, Р.Р. Сафиным, А.Б. Тер-Аванесовым, Н.И. Тонковым, В.И. Федоровым, А.А. Чекалиным, а также В.В. Артюховым, Э.Н. Василишиным, А.С. Дзасоховым, К.В. Еременко, С.М. Мироновым, В.А. Сычевым, А.А. Турчаком, А.А. Хаширом в период исполнения ими полномочий членов Совета Федерации.

Председатель Комитета

О.Г. Борзова