Определение Высшего Арбитражного суда РФ от 26 октября 2009 г. N ВАС-13213/09 Оснований для пересмотра ранее принятых судебных актов в порядке надзора нет, поскольку, прекращая производство по делу в части признания незаконным описания земельного участка, суд руководствовался тем, что оспариваемое обществом описание, выполненное ответчиком, не обладает признаками ненормативного правового акта, дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде

Определение Высшего Арбитражного суда РФ от 26 октября 2009 г. N ВАС-13213/09

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

в составе председательствующего судьи Г.Г. Поповой, судей А.А. Маковской, Е.М. Моисеевой

рассмотрела в судебном заседании заявление Федерального государственного учреждения "Земельная кадастровая палата" по Удмуртской Республике от 16.09.2009 N 04-12/1740 о пересмотре в порядке надзора постановления Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 20.07.2009 по делу Арбитражного суда Удмуртской Республики N А71-3120/2008, принятых по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Пуск" (г. Глазов) (далее - общество "Пуск") к администрации города Глазова (г. Глазов) (далее - администрация), муниципальному унитарному предприятию "Город" (г. Глазов) (далее - предприятие "Город"), учреждению "Земельная кадастровая палата" в лице Глазовского филиала (г. Глазов) (далее - учреждение "Земельная кадастровая палата"), индивидуальному предпринимателю Фефилову В.С. (г. Глазов) (далее - предприниматель) о признании незаконным описания земельного участка с кадастровым номером 18:28:00 0028:0008, расположенного по адресу: г. Глазов, ул. Кирова, д. 72а, выполненного 02.10.2007 МУП "Город"; признании незаконной постановки на кадастровый учет ранее учтенного земельного участка с новыми характеристиками и аннулировании записи новых характеристик земельного участка, расположенного по указанному адресу.

Другие лица, участвующие в деле: третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управление по земельным ресурсам и землеустройству администрации г. Глазова (г. Глазов), Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Удмуртской Республике (г. Ижевск), Управление Федеральной регистрационной службы по Удмуртской Республике (г. Ижевск).

Суд установил:

решением Арбитражного суда Удмуртской Республике от 22.08.2008 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2009 решение суда первой инстанции от 22.08.2009 отменено, требования удовлетворены частично. Признаны незаконными действия учреждения "Земельная кадастровая палата" по внесению в октябре 2007 года изменений в сведения о земельном участке с кадастровым номером 18:28:00 0028:0008, на учреждение "Земельная кадастровая палата" возложена обязанность аннулировать указанные сведения из государственного кадастра недвижимости, производство по делу в части признания незаконным описания земельного участка, выполненного предприятием "Город", прекращено, в удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 20.07.2009 постановление суда апелляционной инстанции от 09.04.2009 оставлено без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке надзора учреждение "Земельная кадастровая палата" указывает на нарушение единообразия в толковании и применении судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Суд установил, что общество "Пуск" является обладателем права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 18:28:000028:0002 площадью 0,25 га.

Предприниматель Феофилов В.С., с целью получения в аренду смежного земельного участка с кадастровым номером 18:28:000028:0008, обратился в учреждение с заявлением об изменении характеристик этого земельного участка.

В государственный земельный кадастр учреждением внесены сведения об уточнении площади земельного участка с кадастровым номером 18:28:000028:0008, которая составила 272 кв. м. (уточняемая площадь - 0,03 га), и о соответствии площади земельного участка материалам межевания.

В соответствии с пунктом 3 статьи 20 Федерального закона от 02.01.2000 N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре" в проведении государственного кадастрового учета земельных участков должно быть отказано в случае, если при межевании земельных участков, в отношении которых должен проводиться государственный кадастровый учет, нарушены права смежных землепользователей.

Суд апелляционной инстанции оценил представленные в материалы дела доказательства и с учетом заключения землеустроительной экспертизы от 13.03.2009, проведенной на основании определения апелляционного суда от 21.11.2008, пришел к выводу о том, что в результате внесения изменений в характеристики земельного участка с кадастровым номером 18:28:000028:0008 произошло наложение этого участка на земельный участок с кадастровым номером 18:28:000028:0002, в границы земельного участка с кадастровым номером 18:28:000028:0008 попала часть объекта недвижимости, принадлежащего на праве собственности обществу "Пуск".

Суд указал, что внесение изменений в характеристики земельного участка произведено на основании описания земельного участка и материалов межевания при отсутствии согласования со смежным землепользователем и действия учреждения по внесению данных изменений нарушают права и законные интересы общества "Пуск" как смежного землепользователя.

При таких обстоятельствах по делу апелляционный суд удовлетворил заявленные требования в части признания незаконными оспариваемых действий учреждения и, в соответствии с частью 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, возложил на данное учреждение обязанность по устранению допущенных нарушений прав заявителя путем аннулирования указанных сведений из государственного кадастра недвижимости.

Суд указал, что оспариваемое обществом "Пуск" описание земельного участка, выполненное предприятием "Город" не обладает признаками ненормативного правового акта, и прекратил производство по делу в данной части применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебных актов, не установлено.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации сделала вывод об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд определил:

в передаче дела N А71-3120/2008 Арбитражного суда Удмуртской Республики в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 20.07.2009 отказать.

Председательствующий судья

Г.Г. Попова

Судья

А.А. Маковская

Е.М. Моисеева