Определение Конституционного Суда РФ от 22 марта 2011 г. N 357-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Дудкина Ивана Дмитриевича на нарушение его конституционных прав частью 4 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации"

Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей К.В. Арановского, А.И. Бойцова, Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, Г.А. Жилина, С.М. Казанцева, М.И. Клеандрова, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, Н.В. Селезнева, О.С. Хохряковой, В.Г. Ярославцева,

рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина И.Д. Дудкина к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, установил:

1. Решением суда общей юрисдикции, оставленным без изменения судом кассационной инстанции, гражданину И.Д. Дудкину было отказано в удовлетворении его заявления о признании незаконным пункта 9 Тарифов на жилищные услуги, утвержденных муниципальным образованием "Альметьевский муниципальный район".

В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации И.Д. Дудкин оспаривает конституционность части 4 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой размер платы за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается органом местного самоуправления в том случае, если собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения.

По мнению заявителя, данное законоположение, как не предусматривающее обязанность органов местного самоуправления исходить из экономической обоснованности устанавливаемых размеров платы за содержание и ремонт жилого помещения и позволяющее им произвольно реализовывать свои полномочия по установлению тарифов на жилищные услуги, противоречит статьям 18 и 46 (часть 2) Конституции Российской Федерации.

2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные И.Д. Дудкиным материалы, не находит оснований для принятия его жалобы к рассмотрению.

Наделение органов местного самоуправления в соответствии с частью 4 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации полномочием по установлению размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме не препятствует осуществлению собственниками помещений в многоквартирном доме права по самостоятельному установлению данной платы, так как реализация указанного полномочия органов местного самоуправления обусловлена отсутствием соответствующего волеизъявления собственников помещений в многоквартирном доме. Оспариваемое законоположение направлено на обеспечение надлежащего функционирования жилищно-коммунального хозяйства, что соответствует интересам как собственников помещений в многоквартирном доме, так и иных участников жилищных правоотношений.

Часть 4 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации не предполагает возможности принятия органами местного самоуправления произвольных решений. Реализуя полномочие по установлению размера платы за ремонт и содержание жилого помещения, органы местного самоуправления должны руководствоваться критериями пропорциональности и соразмерности с целью соблюдения баланса интересов участников жилищных правоотношений.

Таким образом, часть 4 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации не может рассматриваться как нарушающая конституционные права И.Д. Дудкина, указанные в жалобе.

Проверка же законности и обоснованности судебных решений в компетенцию Конституционного Суда Российской Федерации, как она определена в статье 125 Конституции Российской Федерации и статье 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", не входит.

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации определил:

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Дудкина Ивана Дмитриевича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.

Председатель
Конституционного Суда
Российской Федерации

В.Д. Зорькин

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Оспаривалась норма, закрепляющая полномочие муниципальных органов власти (в Москве и Санкт-Петербурге - региональных) устанавливать размер платы за содержание и ремонт жилых помещений.

Они утверждают названный размер платы, если его не установили собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании.

По мнению заявителей, это положение неконституционно. Оно не обязывает органы власти исходить из экономической обоснованности устанавливаемых размеров платы. Тем самым такая норма позволяет им делать это произвольно.

КС РФ отклонил данные доводы и разъяснил следующее.

Наделение органов местного самоуправления полномочием устанавливать размер такой платы не препятствует праву собственников помещений в доме самостоятельно определять ее величину.

Реализация указанного полномочия муниципальных органов обусловлена отсутствием соответствующего волеизъявления этих собственников.

Оспариваемое положение по сути направлено на то, чтобы обеспечить надлежащее функционирование ЖКХ, что соответствует интересам как собственников помещений, так и иных участников жилищных правоотношений.

ЖК РФ не предполагает, что названные органы власти могут принимать произвольные решения. Реализуя полномочие по установлению размера платы, они должны руководствоваться критериями пропорциональности и соразмерности с тем, чтобы соблюдался баланс интересов участников жилищных правоотношений.