Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 14 марта 2011 г. N 47 "Об утверждении Инструкции о порядке обработки и защиты персональных данных судей районных, городских, межрайонных судов, гарнизонных военных судов"

В соответствии с Федеральными законами от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" и пунктом 11 статьи 6 Федерального закона от 8 января 1998 г. N 7-ФЗ "О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации" в целях упорядочения работы с персональными данными судей районных, городских, межрайонных судов, гарнизонных военных судов, в том числе хранящимися в электронном виде в подсистеме "Кадры" Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Правосудие", обеспечения защиты персональных данных приказываю:

1. Утвердить и ввести в действие с 15 апреля 2011 г. прилагаемую Инструкцию о порядке обработки и защиты персональных данных судей районных, городских, межрайонных судов, гарнизонных военных судов.

2. Начальникам управлений (отделов) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации:

обеспечить обработку и защиту персональных данных судей районных, городских, межрайонных судов, гарнизонных военных судов, в том числе хранящихся в электронном виде в подсистеме "Кадры" Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Правосудие";

определить и утвердить приказом список должностей государственной гражданской службы, уполномоченных на обработку персональных данных судей районных, городских, межрайонных судов, гарнизонных военных судов и несущих ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение режима защиты персональных данных;

разграничить приказом права доступа к персональным данным судей в подсистеме "Кадры" Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Правосудие";

внести соответствующие изменения в должностные регламенты государственных гражданских служащих, уполномоченных на обработку персональных данных судей районных, городских, межрайонных судов, гарнизонных военных судов, в том числе хранящихся в электронном виде в подсистеме "Кадры" Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Правосудие";

ознакомить государственных гражданских служащих управлений (отделов) Судебного департамента в субъекте Российской Федерации, уполномоченных на обработку персональных данных судей, с настоящим приказом.

3. Признать утратившими силу приказы Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 20 апреля 2007 года N 52 "Об утверждении Инструкции о порядке защиты персональных данных, содержащихся в личных делах председателей, заместителей председателя и судей районных судов, а также гарнизонных военных судов" и от 25 мая 2010 года N 113 "О внесении изменений в приказ Судебного департамента от 20 апреля 2007 г. N 52 и в Инструкцию о порядке защиты персональных данных, содержащихся в личных делах председателей, заместителей председателя и судей районных судов, утвержденную приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 20 апреля 2007 года N 52".

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации Органова Ю.М.

Генеральный директор

А.В. Гусев

Инструкция
о порядке обработки и защиты персональных данных судей районных, городских, межрайонных судов, гарнизонных военных судов
(утв. приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 14 марта 2011 г. N 47)

1. Общие положения

1.1. Инструкция о порядке обработки и защиты персональных данных судей районных, городских, межрайонных судов, гарнизонных военных судов (далее - судьи) определяет порядок работы с персональными данными судей, в том числе с использованием подсистемы "Кадры" Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Правосудие" (далее - подсистема "Кадры"), ведения их личных дел, а также организацию защиты персональных данных.

1.2. Основные термины и понятия, используемые в Инструкции о порядке обработки и защиты персональных данных судей районных, городских, межрайонных судов, гарнизонных военных судов (далее - Инструкция):

персональные данные судьи - персональные данные председателя суда, заместителя председателя суда или судьи, в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация, отнесенная законодательством Российской Федерации к персональным данным;

обработка персональных данных судьи - действия (операции) с персональными данными судьи, включая сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, распространение (в том числе передачу), обезличивание, блокирование, уничтожение персональных данных;

ГАРАНТ:

Решением Верховного Суда РФ от 11 марта 2013 г. N АКПИ13-61, оставленным без изменения Определением Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 г. N АПЛ13-244, абзац четвертый пункта 1.2 настоящей Инструкции признан не противоречащим действующему законодательству

конфиденциальность персональных данных судьи - обязательное для выполнения государственными гражданскими служащими управлений (отделов) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации, уполномоченными на обработку персональных данных, требование не допускать их распространения без согласия субъекта персональных данных;

программно-технические средства - персональные компьютеры, серверы с установленным на них общим программным обеспечением, а также специальным программным обеспечением, разработанным в рамках ГАС "Правосудие".

1.3. Обработка персональных данных судей с использованием подсистемы "Кадры" производится государственными гражданскими служащими, уполномоченными в соответствии с должностным регламентом на обработку персональных данных, содержащихся в личных делах судей.

1.4. Персональные данные и иные сведения, содержащиеся в личных делах судей, в том числе хранящиеся в электронном виде в подсистеме "Кадры", относятся к сведениям ограниченного доступа и разглашению не подлежат, за исключением персональных данных, на которые в соответствии с федеральными законами не распространяются требования о соблюдении их конфиденциальности.

1.5. Передача персональных данных судей не допускается без их письменного согласия за исключением случаев, установленных федеральными законами.

2. Порядок формирования и ведения личного дела судьи

2.1. Личные дела судей ведутся отделами государственной службы и кадров управлений Судебного департамента в субъектах Российской Федерации (далее - отделы государственной службы и кадров) или государственными гражданскими служащими, ответственными за кадровую работу в отделах Судебного департамента в субъектах Российской Федерации.

2.2. В личное дело судьи вносятся его персональные данные и иные сведения, связанные с назначением на соответствующую должность, исполнением должностных обязанностей, прекращением полномочий, а также другие необходимые сведения.

2.3. К личному делу судьи приобщаются:

документы о прохождении конкурса на замещение вакантной должности председателя суда, заместителя председателя суда и судьи (заявление о рекомендации на вакантную должность, решение квалификационной коллегии судей субъекта Российской Федерации о рекомендации на данную должность);

сведения, сообщенные кандидатом о себе при назначении на должность судьи (анкета, содержащая биографические данные);

копия удостоверения о сдаче квалификационного экзамена на должность судьи (для судей, впервые назначенных, либо для судей, пребывавших в отставке более 3 лет);

копия документа, удостоверяющего личность судьи; копии документов, подтверждающих: наличие высшего юридического образования, присвоение ученой степени или ученого звания, прохождение повышения квалификации, стажировки, профессиональной переподготовки;

копия трудовой книжки, иные документы, подтверждающие трудовую деятельность (справки, послужные списки);

копии документов воинского учета (для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу);

медицинское заключение установленной формы об отсутствии заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи;

копии решений о назначении на должность председателя суда, заместителя председателя суда, судьи;

копия приказа начальника управления (отдела) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации (далее - Управление) о зачислении в штат соответствующего суда;

документы о принесении присяги судьи, впервые назначенного на должность судьи;

копия приказа председателя вышестоящего суда о привлечении к осуществлению правосудия в качестве судьи в порядке статьи 7.1 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 г. N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации";

копия приказа Председателя Верховного Суда Российской Федерации о временном исполнении полномочий председателя районного, городского, межрайонного суда, гарнизонного военного суда;

копии указов Президента Российской Федерации, решений Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации, квалификационной коллегии судей субъекта Российской Федерации о присвоении судье квалификационного класса, соответствующей характеристики;

копии решений о награждении государственными наградами, о присуждении почетных, воинских и специальных званий, о награждении ведомственными наградами;

копии решения Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации, квалификационной коллегии судей субъекта Российской Федерации о прекращении полномочий председателя суда, заместителя председателя суда, судьи;

копии решения Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации, квалификационной коллегии судей субъекта Российской Федерации о приостановлении полномочий судьи в случаях, предусмотренных статьей 13 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 г. N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации" и пунктом 3 статьи 22 Федерального закона "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации" от 14 марта 2002 г. N 30-ФЗ; копии решений о поощрении;

копии решения Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации, квалификационной коллегии судей субъекта Российской Федерации о наложении дисциплинарного взыскания до его снятия или отмены;

копия страхового медицинского полиса обязательного медицинского страхования;

копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации;

сведения о доходах судьи, об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и обязательствах имущественного характера;

сведения о доходах супруга (супруги) и несовершеннолетних детей судьи, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и обязательствах имущественного характера супруга (супруги) и несовершеннолетних детей;

копия служебного удостоверения судьи;

документы, связанные с оформлением допуска к сведениям, составляющим государственную тайну;

данные об ознакомлении судьи с документами его личного дела;

копия приказа начальника Управления об отчислении из штата суда.

К личному делу судьи приобщаются письменные объяснения судьи, если такие объяснения сделаны им после ознакомления с документами своего личного дела, а также другие документы, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2.4. Документы, приобщенные к личному делу судьи в хронологическом порядке, брошюруются, страницы нумеруются. К личному делу прилагается опись в машинописном виде. Все копии документов, приобщенные к личному делу судьи, должны быть заверены в установленном порядке. Если копия документа содержит несколько страниц, то все страницы должны быть пронумерованы, прошиты и скреплены печатью.

2.5. Запрещается обрабатывать и приобщать к личному делу судьи документы, содержащие не установленные федеральными законами персональные данные о его политических, религиозных и иных убеждениях, частной жизни, членстве в общественных объединениях.

2.6. При назначении председателя суда, заместителя председателя суда, судьи в районный, городской, межрайонный суд другого субъекта Российской Федерации, другой гарнизонный военный суд либо в вышестоящий суд его личное дело по письменному запросу соответствующего Управления или суда передается с сопроводительным письмом, имеющим гриф "Для служебного пользования", в запечатанном конверте в управление Судебного департамента другого субъекта Российской Федерации либо в вышестоящий суд.

2.7. Личные дела председателя, заместителя председателя суда, судьи после их отставки либо прекращения полномочий хранятся в отделе государственной службы и кадров в течение 10 лет со дня отчисления из штата суда, после чего передаются в соответствующий государственный архив.

3. Обработка персональных данных судей с использованием подсистемы "Кадры"

3.1. В подсистеме "Кадры" хранятся в электронном виде и подлежат автоматизированной обработке следующие персональные данные судьи:

фотография;

паспортные данные;

семейное положение;

фактический адрес проживания;

сведения:

о близких родственниках;

об образовании;

об ученых степенях, званиях и наградах;

о воинском учете;

ГАРАНТ:

Решением Верховного Суда РФ от 11 марта 2013 г. N АКПИ13-61, оставленным без изменения Определением Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 г. N АПЛ13-244, абзац одиннадцатый пункта 3.1 настоящей Инструкции признан не противоречащим действующему законодательству

о трудовой деятельности;

о заработной плате судьи;

об отпусках и неявках на работу;

о присвоении квалификационных классов;

о сроках полномочий;

о поощрениях и взысканиях;

о повышении квалификации;

о зачислении в штат суда, перемещении и отчислении из штата суда;

о командировках;

о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

номер служебного удостоверения;

дата принятия присяги;

идентификационный номер налогоплательщика;

номер страхового свидетельства Пенсионного фонда России.

3.2. С использованием подсистемы "Кадры" формируются следующие кадровые приказы:

о зачислении судьи в штат районного, городского, межрайонного суда, гарнизонного военного суда;

об установлении судье доплаты за квалификационный класс;

об установлении судье доплаты за выслугу лет;

об установлении судье надбавки за почетное звание;

об установлении судье надбавки за ученую степень или ученое звание;

о предоставлении судье ежегодного оплачиваемого отпуска;

о направлении судьи в служебную командировку;

о назначении ежемесячной надбавки к заработной плате в размере 50% ежемесячного пожизненного содержания судье, имеющему право на получение ежемесячного пожизненного содержания в полном размере, но продолжающему работать;

об отчислении судьи из штата районного, городского, межрайонного, гарнизонного военного суда.

С использованием подсистемы "Кадры" изготавливаются учетные карточки судей, справки-объективки судей, формируется аналитическая и справочная информация о движении кадров судей.

3.3. Обработка персональных данных в электронном виде в подсистеме "Кадры" осуществляется только с автоматизированных рабочих мест Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Правосудие" (далее - ГАС "Правосудие") работников отделов государственной службы и кадров.

4. Основные обязанности государственных гражданских служащих при обработке персональных данных судей

4.1. Сбор, систематизация, обновление, внесение изменений, исправлений, уточнений в документы, перечисленные в пункте 2.3 настоящей Инструкции, их приобщение к личным делам судей.

4.2. Ввод и обработка информации, содержащей персональные данные, в подсистему "Кадры".

4.3. Своевременное обновление персональных данных судей в подсистеме "Кадры".

4.4. Ознакомление судей с документами их личных дел по их просьбе и в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

4.5. Соблюдение требований распорядительных и нормативных документов, регламентирующих защиту персональных данных.

4.6. Предоставление по письменному запросу судьи информации о его персональных данных и их обработке.

5. Порядок защиты персональных данных судей

5.1. Организация работ и контроль за соблюдением установленных требований по защите персональных данных судей возлагается на начальника Управления.

Защита персональных данных судей обеспечивается мерами, включающими в себя охрану помещений, в которых ведется обработка персональных данных судей, содержащихся в личных делах судей, а также в электронном виде в подсистеме "Кадры", контроль за соблюдением установленных требований, в том числе данной Инструкции, обеспечение режима безопасности в этих помещениях, обеспечение сохранности носителей персональных данных и средств их защиты, исключение несанкционированного проникновения или пребывания в этих помещениях посторонних лиц, контроль за эффективностью предусмотренных мер защиты.

5.2. Руководители структурных подразделений Управления, государственные гражданские служащие которых уполномочены на обработку персональных данных судей или доступ к ним, осуществляют непосредственный контроль за выполнением требований по защите персональных данных от несанкционированного доступа к ним, в том числе от копирования, записи конфиденциальных сведений на отчуждаемые и мобильные носители информации (ноутбуки, карманные персональные компьютеры, флеш-накопители, компакт-диски), их распространения, предоставления, использования или утраты.

5.3. Личные дела судей хранятся в специальных металлических шкафах, которые в конце рабочего дня опечатываются, в помещениях (комнатах), оборудованных охранной и пожарной сигнализацией, металлической дверью с запорным устройством и решетками на окнах.

5.4. Все документы, компакт-диски, флеш-накопители, содержащие персональные данные судей, подлежат уничтожению на основании актов только с применением соответствующих уничтожителей.

5.5. Государственные гражданские служащие при обработке персональных данных судей с использованием подсистемы "Кадры" обязаны:

принимать меры, исключающие несанкционированный доступ к используемым программно-техническим средствам;

вести учет электронных носителей информации (включая резервные и архивные копии), осуществлять хранение документов, содержащих персональные данные, и электронных носителей информации в металлических шкафах или сейфах;

производить запись персональных данных (отдельных файлов, баз данных) на электронные носители только в случаях, регламентированных порядком работы с данными сведениями;

соблюдать установленный порядок и правила доступа в подсистему "Кадры", не допускать передачу персональных кодов и паролей;

принимать все необходимые меры к надежной сохранности кодов и паролей доступа в подсистему "Кадры";

работать с подсистемой в объеме своих полномочий, не допускать их превышения;

обладать навыками работы с антивирусными программами в объеме, необходимом для выполнения функциональных обязанностей и требований по защите информации.

5.6. При работе на персональном компьютере, в том числе для доступа в подсистему "Кадры", государственным гражданским служащим запрещается:

записывать значения кодов и паролей доступа; передавать коды и пароли доступа другим лицам; пользоваться в работе чужими кодами и паролями доступа; производить подбор кодов и паролей доступа других пользователей;

записывать на электронные носители с персональными данными посторонние программы и данные;

копировать данные на неучтенные электронные носители информации; выносить электронные носители с персональными данными судей за пределы Управления без согласования с начальником Управления;

покидать рабочее место с включенным персональным компьютером без применения аппаратных или программных средств блокирования доступа к персональному компьютеру;

приносить, самостоятельно устанавливать и эксплуатировать на технических средствах любые программные продукты, не принятые к эксплуатации и разработанные вне рамок ГАС "Правосудие";

открывать, разбирать, ремонтировать технические средства, вносить изменения в конструкцию, подключать нештатные блоки и устройства;

передавать технические средства для ремонта и обслуживания сторонним организациям без извлечения носителей, содержащих персональные данные судей.

6. Ответственность государственных гражданских служащих, уполномоченных на обработку персональных данных судей или доступ к ним

6.1. Начальники отделов государственной службы и кадров несут персональную ответственность за обеспечение сохранности личных дел судей.

6.2. Государственные гражданские служащие, уполномоченные на обработку персональных данных или имеющие доступ к ним, за разглашение конфиденциальных сведений, а также за иные нарушения порядка защиты персональных данных, установленные настоящей Инструкцией, могут привлекаться к дисциплинарной и иной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.