Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 6 ноября 2009 г. N ВАС-13765/09 Оснований для пересмотра ранее принятых судебных актов в порядке надзора нет, поскольку истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 6 ноября 2009 г. N ВАС-13765/09

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего судьи Куликовой В.Б., судей Борисовой Е.Е., Медведевой А.М.

рассмотрела в судебном заседании заявление ЗАО "МФК Джамиль Ко" (107031, г. Москва, Столешников пер., д. 12) о пересмотре в порядке надзора решения от 22.05.2009 по делу N А40-33471/09-154-77 Арбитражного суда г. Москвы и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 25.08.2009 по тому же делу по заявлению ЗАО "МФК Джамиль Ко" к Правительству Москвы (125032, г. Москва, ул. Тверская, д. 13) о признании недействующим решения Президиума Московского городского Совета народных депутатов от 30.07.1992 N 84 в части отнесения здания, расположенного по адресу: г. Москва, Столешников пер., д. 10/18, к памятникам истории и культуры местного значения.

Суд установил:

решением от 22.05.2009 первой инстанции Арбитражного суда города Москвы, оставленным без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 25.08.2009, в удовлетворении заявленного требования отказано.

Заявитель - ЗАО "МФК Джамиль Ко", обжалуя состоявшиеся по делу судебные акты, полагает, что они приняты с нарушениями норм материального и процессуального права. Заявитель приводит доводы, указывая на то, что оспариваемый акт является нормативным актом. Кроме того, по мнению заявителя, обжалуемые судебные акты нарушают не только его права и законные интересы, как собственника недвижимого имущества, но и права и законные интересы неопределённого круга лиц.

Изучив доводы заявителя, а также обжалуемые судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к заключению о том, что дело не подлежит передаче на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в связи с отсутствием оснований, предусмотренных статьёй 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из следующего.

Выводы судов о том, что оспариваемое решение Президиума Московского городского Совета народных депутатов от 30.07.1992 N 84 "О памятниках истории и культуры г. Москвы" не содержит признаков нормативного акта и является ненормативным правовым актом, который не нарушает прав и законных интересов заявителя, ставшего в 2002 году собственником здания, расположенного по названному адресу, соответствуют законодательству.

Согласно части 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании недействительным ненормативного акта может быть подано в арбитражный суд в течение трёх месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Судом первой инстанции установлено, что заявитель узнал об оспариваемом решении от 30.07.1992 N 84, принятом Президиумом Московского городского Совета народных депутатов, в 2004 из письма ГУ "Главное управление охраны памятников г. Москвы", в котором указывалось основание отнесения упомянутого здания к памятникам истории и культуры.

Заявление об оспаривании указанного ненормативного акта было подано ЗАО "МФК Джамиль Ко" в арбитражный суд в 2009 году, то есть с пропуском установленного срока, что согласно судебной практике является самостоятельным основанием к отказу в удовлетворении заявленного требования.

Что касается вопроса исключения названного здания из числа объектов, относящихся к памятникам истории и культуры, то он решается компетентными органами в порядке, установленном законодательством.

Анализ доводов заявителя показал, что в данном случае приведённые доводы не относятся к основаниям, предусмотренным статьёй 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В связи с изложенным и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации определил:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А40-33471/09-154-77 Арбитражного суда города Москвы для пересмотра в порядке надзора обжалуемых судебных актов отказать.

Председательствующий судья

В.Б. Куликова

Судья

Е.Е. Борисова

А.М. Медведева