Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 ноября 2009 г. N ВАС-15182/09 Отказывая в признании незаконным отказа в кадастровом учете изменений сведений о виде разрешенного использования земельного участка, суд исходил из того, что орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета в случае, если заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы не соответствуют требованиям действующего законодательства

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 ноября 2009 г. N ВАС-15182/09

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего судьи Н.В. Осиповой,

судей А.М. Медведевой, И.И. Полубениной

рассмотрела в судебном заседании заявление ООО "Сфера-Холдинг" о пересмотре в порядке надзора постановления Десятого арбитражного апелляционного суда от 20.04.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 10.09.2009 по делу Арбитражного суда Московской области N А41-22733/08 по заявлению ООО "Сфера-Холдинг" о признании незаконным решения Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Московской области (далее - Управление) от 31.07.2008 об отказе в кадастровом учете изменений вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:04:0230224:12, расположенного по адресу: Московская область, Дмитровский район, Подъяческий сельский округ, дер. Поповка, участок 24, и об обязании Управления выдать заявителю кадастровую выписку об объекте недвижимости - указанном земельном участке, содержащую внесенные в государственный кадастр недвижимости новые сведения о виде разрешенного использования земельного участка - "для дачного строительства".

Суд установил:

решением от 26.02.2009 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Десятого арбитражного суда от 20.04.2009 решение от 26.02.2009 отменено, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 10.09.2009 постановление апелляционной инстанции от 20.04.2009 оставлено без изменения.

При рассмотрении дела суды исходили из того, что в соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации и частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для признания ненормативного акта государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов недействительным являются одновременно его несоответствие закону или иному нормативному акту и нарушение прав и охраняемых законом интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Суд установил, что ООО "Сфера-Холдинг" принадлежит на праве собственности земельный участок общей площадью 381 283 кв. м, из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Московская область, Дмитровский район, Подъяческий сельский округ, дер. Поповка, участок 24, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 28.01.2004.

На основании решения администрации городского поселения Яхрома Дмитровского муниципального района Московской области от 19.07.2007 N 1396 "Об изменении вида разрешенного использования земельного участка" и постановления администрации Дмитровского муниципального района Московской области от 24.09.2007 N 4026-П "Об изменении цели разрешенного использования земельного участка, расположенного по адресу: Московская область, Дмитровский район, Подъяческий сельский округ, дер. Поповка, участок 24, находящегося в собственности ООО "Сфера-Холдинг" названному обществу был изменен вид разрешенного использования земельного участка, ранее предоставленного "для сельскохозяйственного производства" на вид разрешенного использования - "дачное строительство".

Между тем, решением от 31.07.2008 Управление отказало обществу "Сфера-Холдинг" во внесении в сведения государственного земельного кадастра изменений о виде разрешенного использования земельного участка, сославшись на статью 27 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", согласно которой орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета в случае, если заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям названного Федерального закона.

Суд установил, что спорный земельный участок отнесен к категории земель сельскохозяйственного назначения и был предоставлен заявителю "для сельскохозяйственного производства", что отражено в документах кадастрового учета.

Суд пришел к выводу, что ненормативные акты органов местного самоуправления не соответствуют требованиям статей 78, 81 Земельного кодекса Российской Федерации и Федеральному закону от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

При таких обстоятельствах суд признал, что Управлением обоснованно отказано заявителю во внесении изменений в сведения государственного земельного кадастра о виде разрешенного использования земельного участка, а потому отказал в удовлетворении заявленных требований.

Исходя из доводов заявителя и содержания судебных актов, коллегия судей не находит оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации с целью пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А41-22733/08 Арбитражного суда Московской области для пересмотра в порядке надзора постановления Десятого арбитражного апелляционного суда от 20.04.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 10.09.2009 отказать.

Председательствующий судья

Н.В. Осипова

Судья

А.М. Медведева

Судья

И.И. Полубенина