Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 16 ноября 2009 г. N КА-А41/11917-09 Суд отказал в удовлетворении требования об обязании налогового органа произвести корректировку карточки лицевого счета налогоплательщика, поскольку факт признания требования о взыскании налогов по основаниям его несоответствия требованиям налогового законодательства не свидетельствует об отсутствии задолженности, кроме того, лицевой счет, который ведется налоговым органом, является формой внутреннего контроля, в связи с чем отражение на нем налоговых платежей не может ущемлять права налогоплательщика

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 16 ноября 2009 г. N КА-А41/11917-09

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 9 ноября 2009 г.

Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Долгашевой В.А.

судей Антоновой М.К., Дудкиной О.В.

при участии в заседании:

от истца - ОАО "Клинстройдеталь" - не явился (извещен надлежаще),

от ответчика - ИФНС России по г. Клину МО - Большов Н.Л. - дов. от 11.01.09 г. N 03-06/139,

рассмотрев 09.11.2009 г. в судебном заседании кассационную жалобу ОАО "Клинстройдеталь" на решение от 12 августа 2009 г. Арбитражного суда Московской области, принятое судьей Поповченко В.С., по делу N А41-3175/09 по иску (заявлению) ОАО "Клинстройдеталь" о признании недействительным требования и решения, об обязании произвести корректировку карточек лицевого счета к ИФНС России по г.Клину Московской области, установил:

ОАО "Клинстройдеталь" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением, с учетом уточнений, о признании недействительным требования ИФНС России по г. Клину Московской области (далее - инспекция, налоговый орган) об уплате налогов N 148 по состоянию на 29.01.2009 г. в части обязания уплатить пени по НДС в размере 209 789 руб.65 коп. с сроком уплаты 16.02.2009 г. и принятого на его основании решения от 27.03.2009 г. N 3108 в части взыскания пени в размере 209 789 руб.65 коп., а также об обязании налогового органа устранить допущенные нарушения путем корректировки карточки лицевого счета в части указанной задолженности.

Решением Арбитражного суда Московской области от 12.08.2009 г., заявленные обществом требования удовлетворены частично. Суд удовлетворил заявленные обществом требования в части признания недействительным требования налогового органа об уплате налогов N 148 в части обязания общества уплатить пени по НДС в размере 209 789 руб.65 коп., а также принятое на его основании решение от 27.03.2009 г. N 3108 в части взыскания пени в указанном размере.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Не согласившись с принятым судебным актом, общество обратилось в Федеральный арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит его отменить.

Законность принятого судебного акта проверяется судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 284, 286 АПК РФ.

Представитель общества в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения кассационной жалобы извещен надлежащим образом. Суд, руководствуясь ч. 3 ст. 284 АПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя общества.

Представитель инспекции против доводов жалобы возражал по основаниям, изложенным в судебном акте.

Как следует из материалов дела и установлено судом, инспекция выставила обществу оспариваемое требование об уплате налога, которым, в частности, предложила уплатить пени по НДС в размере 209 789 руб. 65 коп.

Поскольку общество данное требование в части пени исполнило неполностью, налоговым органом было вынесено решение от 27.03.2009 г. N 3108 о взыскании налога, сбора, а также пени за счет денежных средств налогоплательщика (плательщика сборов) - организации или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя на счетах в банках.

Не согласившись с ненормативными актами налогового органа, общество обратилось в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные обществом требования в части, суд исходил из того, что требование налогового органа не соответствует положениям ст. 69 НК РФ.

Суд установил, что в оспариваемом требовании налогового органа, в нарушение ст. 69 НК РФ включена сумма пени без указания неуплаченной суммы налога, в связи с чем невозможно установить правильность их начисления, а также их размер.

Суд также правильно применил правовую позицию ВАС РФ, изложенную в Постановлении Пленума от 28.02.01 г. N 5, согласно которой досудебное урегулирование спора о взыскании пеней по недоимкам состоит в указании налоговым органом в направленном налогоплательщику требовании размера недоимки, даты, с которой начинают исчисляться пени, и ставка пени.

Поскольку требования действующего законодательства в указанной части налоговым органом выполнены не были, суд правомерно признал недействительным выставленное требование N 148 об уплате налогов по состоянию на 17.05.2006 г. в части обязания общества уплатить пени по НДС в размере 209 789 руб. 65 коп. с установленным сроком уплаты 16.02.2009 г., а также принятое на его основании решение от 27.03.2009 г. N 3108 в части взыскания пени в указанном размере, то есть суд исходил из несоответствия оспариваемых ненормативных актов налоговому законодательству по их форме и содержанию.

Доводы общества о корректировки карточки лицевого счета в части указанной задолженности обоснованно были отклонены судом.

Как пояснил представитель налогового органа суду, оспариваемая сумма пени начислена обществу нарастающим итогом на задолженность, имевшуюся за предыдущие налоговые периоды. Данная сумма задолженности обществом в добровольном порядке уплачена не была и в бесспорном порядке инспекцией не взыскивалась. В силу ст. 75 НК РФ при наличии на лицевом счете задолженности налоговым органом начисляются пени за неуплату налога.

Факт признания требования налогового органа о взыскании налогов по основаниям его несоответствия требованиям налогового законодательства сам по себе не может свидетельствовать об отсутствии задолженности.

Суд также принял во внимание то обстоятельство, что ни ст. 59 НК РФ, ни постановлением Правительства РФ от 12.02.2001 г. N 100 не предусмотрена возможность списания с лицевого счета налогоплательщика сумм пеней, порядок принудительного взыскания которых налоговым органом был нарушен.

Кроме того, суд исходил из того, что лицевой счет, который ведется налоговым органом, является формой внутреннего контроля, в связи с чем отражение (не отражение) в лицевом счете налоговых платежей не может ущемлять права налогоплательщика.

При данных обстоятельствах у суда кассационной инстанции не имеется оснований для отмены принятого судебного актов.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом исследования суда и им дана надлежащая правовая оценка.

Иная оценка установленных судом фактических обстоятельств дела и толкование закона не означает судебной ошибки.

Нормы материального права применены правильно. Нарушения норм процессуального права не установлено.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Московской области от 12.08.2009 г., по делу N А41-9175/09 оставить без изменения, кассационную жалобу ОАО "Клинстройдеталь" - без удовлетворения.

Председательствующий

В.А. Долгашева

Судьи

М.К. Антонова

О.В. Дудкина