Определение Высшего Арбитражного суда РФ от 17 декабря 2009 г. N ВАС-16378/09 Оснований для пересмотра ранее принятых судебных актов в порядке надзора нет, поскольку, признавая незаконными действия администрации по отказу предпринимателю в заключении договора аренды, суд руководствовался тем, что действующее законодательство не предусматривает оснований для отказа победителю состоявшегося конкурса, подписавшему протокол о результатах торгов, в заключении договора купли-продажи либо аренды

Определение Высшего Арбитражного суда РФ от 17 декабря 2009 г. N ВАС-16378/09

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

в составе председательствующего судьи И.И. Полубениной, судей Е.Е. Борисовой, Н.В. Осиповой

рассмотрела в судебном заседании заявление администрации города Пятигорска Ставропольского района от 11.11.2009 о пересмотре в порядке надзора решения от 08.05.2009 Арбитражного суда Ставропольского края, постановления от 21.07.2009 Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда и постановления 16.10.2009 Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа по делу Арбитражного суда Ставропольского края N А63-16920/2008-С6-10 по заявлению индивидуального предпринимателя Абрамяна К.А. к администрации города Пятигорска о признании недействительным постановления руководителя администрации города Пятигорска Ставропольского края от 06.06.2008 N 2908 "О признании утратившим силу п. 1.1 постановления главы города Пятигорска от 18.12.2003 N 4013 "О предоставлении в аренду земельных участков в разных районах города победителям торгов по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков для строительства и размещения на них объектов различного назначения" и обязании администрации города Пятигорска в лице ее уполномоченных органов устранить допущенное нарушение закона, а также препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности путем реального исполнения постановления главы города Пятигорска от 18.12.2003 N 4013 "О предоставлении в аренду земельных участков в разных районах города победителям торгов по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков для строительства и размещения на них объектов различного назначения" и в установленный законом срок заключить договор аренды на земельный участок по лоту N 1 с кадастровым номером 26:33:21 01 01:0066 площадью 5680 кв. м под строительство торгового комплекса по улице Теплосерной города Пятигорска (уточненные заявленные требования).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены МУ "Управление имущественных отношений администрации города Пятигорска", МУ "Управление архитектуры и градостроительства администрации города Пятигорска", Земельная кадастровая палата города Пятигорска, Территориальный (межрайонный) отдел N 20 Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Ставропольскому краю.

Суд установил:

решением Арбитражного суда Ставропольского края от 08.05.2009 требования удовлетворены.

Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.07.2009 решение оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 16.10.2009 решение и постановление апелляционной инстанции оставлены без изменения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 N 808 утверждены правила организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков. Пунктом 26 правил предусмотрено, что протокол о результатах торгов является основанием для заключения с победителем торгов договора купли-продажи или аренды земельного участка.

Удовлетворяя требования, суды исходили из того, что действующее законодательство (Гражданский кодекс Российской Федерации, постановление Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 N 808) не предусматривает оснований для отказа победителю состоявшегося конкурса, подписавшему протокол о результатах торгов, в заключении договора купли-продажи либо аренды. В случае уклонения одной из сторон от заключения договора другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:

1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;

2) нарушение права и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;

3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд определил:

в передаче дела N А63-16920/2008-С6-10 Арбитражного суда Ставропольского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 08.05.2009 Арбитражного суда Ставропольского края, постановления от 21.07.2009 Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда и постановления 16.10.2009 Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа отказать.

Председательствующий судья

И.И. Полубенина

Судья

Е.Е. Борисова

Н.В. Осипова