Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 3 апреля 2001 г. N 82-Г01-8 Решение суда о признании недействительным пункта 4.1 статьи 4 Закона Курганской области от 17 ноября 2000 г. N 413 "О гарантиях бесперебойных поставок газа для нужд получателей средств областного бюджета" оставлено без изменений

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 3 апреля 2001 г. N 82-Г01-8

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

рассмотрела в судебном заседании от 3 апреля 2001 г. кассационную жалобу администрации Курганской области и кассационный протест прокурора Курганской области на решение суда Курганской области от 26 января 2001 г. по заявлению прокурора области о признании нормативного акта области частично противоречащим федеральному законодательству.

Заслушав доклад судьи В.В.П. и заключение прокурора В.Т.А., поддержавшей протест прокурора, судебная коллегия установила:

прокурор Курганской области обратился в суд с заявлением о признании ст. 1; п. 4.1 ст. 4; п. 5.2 ст. 5 Закона области от 17.11.2000 г. "О гарантиях бесперебойных поставок газа для нужд получателей средств областного бюджета" противоречащими федеральному закону.

Решением Курганского областного суда от 26 января 2001 г. заявление удовлетворено частично: признан не действующим и не подлежащим применению со дня вступления решения в законную силу п. 4.1 ст. 4 Закона области после слов "и постановлениями администрации (Правительства) области, либо решениями уполномоченного органа и далее по тексту".

В остальной части заявление оставлено без удовлетворения.

В кассационном протесте прокурора поставлен вопрос об отмене решения в неудовлетворенной части его заявления по мотиву неправильного применения норм материального права и вынесении нового решения в указанной части.

Об отмене решения суда, но в удовлетворенной части просит и администрация Курганской области.

Судебная коллегия Верховного Суда Российской Федерации, проверив материалы дела и обсудив доводы кассационных - протеста и жалобы, находит решение суда законным и обоснованным по следующим основаниям.

Обсуждая заявленные прокурором требования о признании ст. 1; п. 4.1 ст. 4; п. 5.2 ст. 5 Закона области "О гарантиях бесперебойных поставок газа для нужд получателей средств областного бюджета" противоречащими федеральному законодательству, суд обоснованно пришел к выводу, что с превышением полномочий Курганской областной Думы принят только п. 4.1 ст. 4 Закона области в части наделения администрации области правом совместно с федеральными органами власти решать вопросы по регулированию цен на газ, тарифов и услуги по его транспортировке, что противоречит Закону РФ от 31.03.99 г. "О газоснабжении в Российской Федерации" и принятому в соответствии с ним постановлению Правительства РФ N 1021 от 29.12.2000 г.

Незаконность п. 4.1 ст. 4 областного закона в указанный судом части администрацией области в ходе судебного разбирательства по существу признавалась.

Остальные положения областного закона - ст. 1 и п. 5.2 ст. 5 суд обоснованно признал соответствующими требованиям федерального законодательства.

Этот вывод основан на правильном применении и толковании Бюджетного Кодекса РФ (о праве субъектов РФ на осуществление контроля за исполнением бюджета и др. расходов потребителями газа) и гражданского законодательства.

Доводы протеста были предметом обсуждения суда и правомерно признаны несостоятельными, о чем в решении суда изложены на этот счет соответствующие мотивированные ответы.

Решение суда является законным, обоснованным и оснований для его отмены по доводам жалобы и протеста не имеется, а потому, руководствуясь ст.ст. 294, 311, п. 1 ст. 305 ГПК РСФСР, судебная коллегия определила:

решение Курганского областного суда от 26 января 2001 г. оставить без изменения, кассационные - жалобу и протест прокурора области - без удовлетворения.