Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 2 февраля 2001 г. N 89-Г01-1 О признании недействующим Закона Тюменской области от 25 ноября 1997 г. N 127 "О порядке введения платных услуг, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями"

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 2 февраля 2001 г. N 89-Г01-1

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

рассмотрела в судебном заседании от 2 февраля 2001 г. гражданское дело по заявлению прокурора Тюменской области о признании недействующим Закона Тюменской области "О порядке введения платных услуг, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями" по кассационной жалобе Тюменской областной Думы на решение Тюменского областного суда от 23 ноября 2000 г., которым Закон Тюменской области "О порядке введения платных услуг, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями" от 28 октября 1997 г. в редакции Законов Тюменской области от 27 февраля 1998 г. и от 31 октября 2000 г. признан недействующим и не подлежащим применению со дня вступления решения в законную силу.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "от 28 октября 1997 г. в редакции Законов Тюменской области от 27 февраля 1998 г. и от 31 октября 2000 г." имеется в виду "25 ноября 1997 г. в редакции Законов Тюменской области от 27 февраля 1998 г. и от 14 ноября 2000 г."

Заслушав доклад судьи К.Ю.Г., заключение прокурора Генеральной прокуратуры РФ Г.М.М., полагавшей решение оставлению без изменения, Судебная коллегия установила:

Тюменской областной Думой 28 октября 1997 г. принят Закон "О порядке введения платных услуг, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями (в редакции Законов Тюменской области от 27 февраля 1998 г. N 2 и 14 ноября 2000 г. N 228).

Прокурор Тюменской области обратился в суд с заявлением о признании указанного выше закона недействующим, как противоречащего ст.ст. 2, 3, 49, 113, 120, 128 ГК РФ, т.к. ограничивает права государственных учреждений и муниципальных предприятий, понуждая их обращаться в администрацию области для согласования перечня платных услуг и тарифов.

Представители Тюменской областной Думы Ю.Т.Н. и Губернатор области У.Ю.В. возражали против заявления прокурора, полагая, что закон области принят в пределах полномочий субъекта РФ.

Тюменским областным судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого в кассационной жалобе просит Тюменская областная Дума, указывая на неправильное толкование и применение судом норм материального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ не находит оснований к ее удовлетворению.

Принимая решение, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства и обоснованно пришел к выводу, что оспариваемый Закон области противоречит федеральному законодательству и принят с превышением полномочий, представленных Конституцией РФ субъекту РФ.

Этот вывод в решении мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам и требованиям закона и оснований для признания его неправильным не установлено.

Ссылка в кассационной жалобе на то, что Законом области "О порядке введения платных услуг, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями" урегулированы отношения собственности субъекта РФ, а не гражданские правоотношения, как указал суд, несостоятельна, поскольку введенный областным законом примерный перечень платных услуг предусматривает возможность их введения только по согласованию их с администрацией области, что ограничивает права юридического лица, предусмотренные ст.ст. 49, 113, 120 ГК РСФСР, на что и сослался суд в решении.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "РСФСР" имеется в виду "РФ"

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, были проверены судом при разбирательстве дела и обоснованно, по мотивам, изложенным в решении, отвергнуты как не основанные на законе и не подтверждены материалами дела.

Дав иному действующему законодательству, суд правильно применил нормы материального и процессуального права и оснований к отмене решения не установлено.

Руководствуясь п. 1 ст. 305, ст.ст. 306, 307 ГПК РСФСР, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации определила:

решение Тюменского областного суда от 23 ноября 2000 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Тюменской областной Думы - без удовлетворения.