Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 6 апреля 2001 г. N 9-Г01-8 Производство по делу о признании противоречащим федеральному закону, недействующим и не подлежащим применению Закона Нижегородской области от 9 ноября 2000 г. N 141-З "О внесении дополнения в Закон Нижегородской области "О налоговых ставках в территориальный дорожный фонд Нижегородской области на 2000 год" прекращено

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 6 апреля 2001 г. N 9-Г01-8

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

рассмотрела в судебном заседании от 6 апреля 2001 г. дело по заявлению прокурора Нижегородской области о признании противоречащим федеральному закону, недействующим и не подлежащим применению Закона Нижегородской области от 09.11.2000 г. N 141-З "О внесении дополнения в Закон Нижегородской области "О налоговых ставках в территориальный дорожный фонд Нижегородской области на 2000 год" по протесту прокурора Нижегородской области на определение Нижегородского областного суда от 19 февраля 2001 г., которым производство по делу прекращено.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации К.Т.Е., заключение прокурора Генеральной Прокуратуры Российской Федерации В.Т.А., поддержавшей доводы протеста, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации установила:

прокурор Нижегородской области обратился в суд с вышеуказанным заявлением, ссылаясь на то, что указанным законом установлена пониженная ставка налога на пользователей автомобильных дорог, зачисляемого в территориальный дорожный фонд Нижегородской области для предприятий "Волготрансгаз" Нижегородской области российского акционерного общества "Газпром".

Данный закон, по мнению прокурора, противоречит п. 1 ст. 56 Налогового кодекса Российской Федерации.

Определением Нижегородского областного суда от 19 февраля 2001 года производство по делу прекращено по п. 1 ст. 219 ГПК РСФСР.

В протесте прокурора Нижегородской области поставлен вопрос об отмене определения суда.

Проверив материалы дела, обсудив доводы протеста, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации не находит оснований для отмены определения суда.

В соответствии с Законом РФ "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" предметом судебного обжалования могут быть лишь такие правовые акты, которые на время их обжалования в судебном порядке или рассмотрения заявленных требований по существу, являлись действующими и влекущими нарушение гражданских прав и свобод, требующие судебного пресечения.

Правовые же акты, действие которых прекращено, сами по себе основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей уже не являются и, следовательно, каких-либо нарушений охраняемых законом прав и свобод граждан повлечь не могут. Следовательно, такие акты не могут выступать предметом судебного обжалования. Поэтому, если ко времени обращения в суд с заявлением об обжаловании нормативного правового акта, данный акт прекратил свое действие, заявителю должно быть отказано в принятии такого заявления со ссылкой на п. 1 ч. 2 ст. 129 ГПК РСФСР в связи с не подведомственностью заявленного требования суду. Если же это обстоятельство обнаружится в процессе рассмотрения заявленного требования по существу или в кассационном порядке, производство по делу следует прекратить.

Как видно из материалов дела, оспариваемый закон прекратил свое действие.

При таких обстоятельствах суд правомерно прекратил производство по делу, поэтому оснований для отмены определения суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 304, 305, 311 ГПК РСФСР, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации определила:

определение Нижегородского областного суда от 19.02.2001 г. оставить без изменения, кассационный протест прокурора Нижегородской области - без удовлетворения.