Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 21 января 2010 г. N ВАС-206/10 Оснований для пересмотра дела надзорной инстанцией нет, поскольку, признавая недействительным разрешение на строительство многоквартирного дома, суд исходил из того, что обжалуемое разрешение на строительство выдано без проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 21 января 2010 г. N ВАС-206/10

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

в составе председательствующего Борисовой Е.Е., судей Куликовой В.Б., Медведевой А.М.

рассмотрела заявление общества с ограниченной ответственностью "СтройМонтаж 2004" о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Воронежской области от 26.05.2009 по делу N А14-3054/2008-130/19, постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.08.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 14.10.2009 по тому же делу,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ИП К.И.Т." (г. Воронеж) к Администрации городского округа г. Воронеж (г. Воронеж) о признании недействительным разрешения на строительство.

Третье лицо: общество с ограниченной ответственностью "СтройМонтаж 2004" (г. Воронеж).

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью "ИП К.И.Т." (далее - общество "ИП К.И.Т.") обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением к Администрации городского округа г. Воронеж (далее - администрация) о признании недействительным разрешения от 15.04.2008 N RU-36302000-62, выданного обществу с ограниченной ответственностью "СтройМонтаж 2004" (далее - общество "СтройМонтаж 2004") на строительство многоквартирного многоэтажного жилого дома, расположенного по адресу: г. Воронеж, Бульвар Победы, 42.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 26.05.2009 заявление удовлетворено.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.08.2009 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа постановлением от 14.10.2009 оставил без изменения названные судебные акты.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора указанных судебных актов общество "СтройМонтаж 2004" просит их отменить, указывая на нарушение данными судами норм права и неполное исследование обстоятельств спора.

Изучив принятые по делу судебные акты и доводы заявителя, коллегия судей не находит оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Суды установили, что общество "СтройМонтаж 2004" на основании выданного администрацией разрешения на строительство от 15.04.2008 N RU-36302000-62, ведет строительство многоквартирного многоэтажного жилого дома, расположенного по адресу: г. Воронеж, Бульвар Победы, 42, на земельном участке, предоставленном обществу на праве аренды.

Заявление мотивировано тем, что обжалуемое разрешение выдано администрацией без проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы, ввиду чего это разрешение не соответствует закону, нарушает права и законные интересы общества "ИП К.И.Т.".

В соответствии с пунктом 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс, в редакции от 04.12.2007) разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, подлежат государственной экспертизе, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (пункт 1 статьи 49 Кодекса).

Предметом государственной экспертизы являются оценка соответствия проектной документации требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям (пункт 5 статьи 49 Кодекса).

Порядок организации и проведения санитарно-эпидемиологических экспертиз, обследований, исследований, испытаний и токсикологических, гигиенических и иных видов оценок утвержден Приказом Роспотребнадзора от 19.07.2007 N 224.

Установив, что обжалуемое разрешение на строительство выдано в нарушение указанных статьей Кодекса без проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы, суды удовлетворили заявление общества "ИП К.И.Т.".

Кроме того, проведенной по настоящему делу строительно-технической экспертизой установлено нарушение санитарных норм и правил (СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01), допущенных при строительстве дома.

Доводы заявителя направлены на переоценку установленных судами обстоятельств спора, поэтому не могут быть приняты во внимание при решении вопроса о передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд определил:

в передаче дела N А14-3054/2008-130/19 в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Воронежской области от 26.05.2009, постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.08.2009, постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 14.10.2009 отказать.

Председательствующий судья

Е.Е. Борисова

Судьи

В.Б. Куликова

А.М. Медведева