Глава 6. Контроль Банка России за выполнением кредитными организациями нормативов обязательных резервов
Особенности надзора за порядком формирования кредитными организациями резервов
Об особенностях надзора за порядком формирования кредитными организациями резервов на возможные потери см. Положение ЦБР от 20 марта 2006 г. N 283-П
О порядке проведения проверок кредитных организаций (их филиалов) уполномоченными представителями ЦБР см. Инструкцию ЦБР от 25 августа 2003 г. N 105-И, а также Инструкцию ЦБР от 1 декабря 2003 г. N 108-И
6.1. Уполномоченное учреждение Банка России осуществляет контроль за выполнением кредитными организациями нормативов обязательных резервов при проведении регулирования размера обязательных резервов и при проведении проверок непосредственно в кредитной организации.
6.2. Уполномоченное учреждение Банка России осуществляет взыскание недовзноса с корреспондентского счета (корреспондентского субсчета (корреспондентских субсчетов) кредитной организации, не перечислившей недовзнос на счета по учету обязательных резервов в период регулирования обязательных резервов, инкассовым поручением, оформляемым на основании распоряжения, до проведения иных операций - с первого рабочего дня, следующего за периодом регулирования обязательных резервов, до полного его возмещения.
Взыскание недовзноса по Расчету за отчетный период производится по день представления кредитной организацией Расчета за следующий отчетный период включительно.
Согласно приказу ЦБР от 8 мая 2002 г. N ОД-275 уполномоченным учреждением ЦБР на взыскание с корреспондентского счета кредитной организации денежных средств на основании инкассового поручения уполномоченного учреждения ЦБР без распоряжения владельца счета является экономическое подразделение территориального учреждения ЦБР (головного расчетно-кассового центра, расчетно-кассового центра, отделения, операционного управления территориального учреждения Банка России), проводящее регулирование размера обязательных резервов кредитной организации, депонируемых в ЦБР
6.3. В соответствии со статьей 38 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" при нарушении кредитной организацией нормативов обязательных резервов уполномоченное учреждение Банка России применяет штраф за нарушение нормативов обязательных резервов (далее - штраф).
Указанием ЦБР от 17 декабря 2007 г. N 1951-У в подпункт 6.3.1 пункта 6.3 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2008 г. и применяющиеся начиная с расчета размера обязательных резервов, составленного за отчетный период с 1 января 2008 г. по 1 февраля 2008 г.
См. текст подпункта в предыдущей редакции
6.3.1. Штраф рассчитывается единовременно в целых рублях исходя из величины недовзноса и (или) суммы превышения усредненной величины обязательных резервов над средней хронологической величиной остатков на корреспондентском счете и корреспондентском субсчете (корреспондентских субсчетах), указанной в документе, форма которого приведена в приложении 9 к настоящему Положению, либо в акте проверки, с применением ставки рефинансирования Банка России, действующей на дату расчета штрафа, в порядке, установленном пунктом 2 приложения 10 к настоящему Положению.
В случае если сумма рассчитанного штрафа составляет менее 100 рублей, штраф не подлежит уплате (взысканию).
6.3.2. Предписание на уплату штрафа направляется кредитной организации заказным письмом с уведомлением о вручении либо передается представителю кредитной организации под расписку в следующие сроки:
не позднее пятого рабочего дня после окончания периода регулирования обязательных резервов (за исключением штрафа, применяемого по результатам проверки);
не позднее пятого рабочего дня, следующего за днем утверждения акта проверки.
6.4. Уполномоченное учреждение Банка России планирует, организует, проводит проверки, в том числе в рамках указанных проверок - проверки правильности отражения кредитной организацией (филиалом/филиалами) кредитной организации) обязательств по счетам бухгалтерского учета в бухгалтерском балансе кредитной организации (филиала/филиалов) кредитной организации), составляет и утверждает акты проверок в соответствии с Инструкцией Банка России от 25 августа 2003 года N 105-И "О порядке проведения проверок кредитных организаций (их филиалов) уполномоченными представителями Центрального банка Российской Федерации", зарегистрированной Министерством юстиции Российской Федерации 26 сентября 2003 года N 5118 ("Вестник Банка России" от 09.12.2003 N 67) и иными нормативными актами Банка России об организации проверок.
6.5. При установлении в результате проверки за последний отчетный период недовзноса либо перевзноса кредитная организация должна составить и представить Расчет по результатам проверки в порядке, установленном главой 3 настоящего Положения, не позднее рабочего дня, следующего за днем утверждения акта проверки. При необходимости в составе Расчета могут быть представлены документы, формы которых приведены в приложениях 2 - 7 к настоящему Положению. Необходимость представления указанных документов определяется уполномоченными представителями Банка России, осуществляющими проверку.
Уполномоченное учреждение Банка России осуществляет регулирование размера обязательных резервов по Расчету, составленному по результатам проверки, в течение периода регулирования обязательных резервов в порядке, установленном главой 4 настоящего Положения.
Указанием ЦБР от 12 апреля 2005 г. N 1572-У в пункт 6.6 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 июня 2005 г.
См. текст пункта в предыдущей редакции
6.6. При установлении в результате проверки (за исключением проверки за последний отчетный период) недовзноса в акте проверки также указывается информация о выполнении кредитной организацией обязанности по усреднению обязательных резервов в периоде усреднения, соответствующем проверяемому отчетному периоду, в том числе сумма превышения уточненной в результате проверки усредненной величины обязательных резервов над средней хронологической величиной остатков на корреспондентском счете и корреспондентском субсчете (корреспондентских субсчетах).
Недовзнос за отчетный период, установленный проверкой позднее периода регулирования обязательных резервов за новый отчетный период, не подлежит уплате (взысканию), перевзнос - возврату.
Указанием ЦБР от 12 апреля 2005 г. N 1572-У в пункт 6.7 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 июня 2005 г.
См. текст пункта в предыдущей редакции
6.7. Уполномоченное учреждение Банка России вправе в период регулирования размера обязательных резервов провести проверку, не предусмотренную планом проведения проверок кредитных организаций (их филиалов) по вопросу выполнения кредитными организациями нормативов обязательных резервов. Основанием для проведения указанной проверки является профессиональное решение, вынесенное должностным лицом уполномоченного учреждения Банка России исходя из анализа размера и состава резервируемых обязательств, других данных Расчета и иных сведений.
В целях проведения указанной проверки должностное лицо уполномоченного учреждения Банка России при необходимости может принять решение об увеличении до десяти рабочих дней периода регулирования обязательных резервов, в течение которого осуществляются проверка, составление акта поверки, ознакомление кредитной организации с актом проверки и его утверждение, а также регулирование размера обязательных резервов по итогам проверки по Расчету, подтвержденному (уточненному) проверкой.