Вопрос: Организация подала в налоговый орган заявление о переходе на упрощенную систему. Вправе ли налоговые органы отказать налогоплательщику в переходе на УСН, если произошла смена акционера, в результате которой доля участия других организаций отсутствует? ("Московский налоговый курьер", N 7-8, апрель 2010 г.)

Организация подала в налоговый орган заявление о переходе на упрощенную систему. Вправе ли налоговые органы отказать налогоплательщику в переходе на УСН, если произошла смена акционера, в результате которой доля участия других организаций отсутствует?

В соответствии со статьей 346.11 НК РФ упрощенная система применяется организациями и индивидуальными предпринимателями наряду с общей системой налогообложения, предусмотренной законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Переход к упрощенной системе или возврат к общему режиму налогообложения осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями добровольно в порядке, определенном в главе 26.2 НК РФ.

Порядок и условия начала и прекращения применения УСН налогоплательщиками установлены в статье 346.13 НК РФ.

На основании подпункта 14 пункта 3 статьи 346.12 НК РФ не вправе применять упрощенную систему организации, в которых доля непосредственного участия других организаций составляет более 25%.

В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 26.12.95 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Закон N 208-ФЗ) в реестре акционеров общества указываются сведения о каждом зарегистрированном лице, количестве и категориях (типах) акций, записанных на имя каждого зарегистрированного лица, иные сведения, предусмотренные правовыми актами Российской Федерации. При смене акционеров в акционерном обществе не требуется внесения изменений в устав общества (ст. 12 Закона N 208-ФЗ).

Согласно статье 84 НК РФ об изменениях в уставных и других учредительных документах организаций, в том числе связанных с образованием новых филиалов и представительств, изменением места нахождения, а также разрешением заниматься лицензируемыми видами деятельности, организации обязаны уведомлять налоговый орган, в котором они состоят на учете, в 10-дневный срок с момента регистрации изменений в учредительных документах.

На основании статьи 11 Закона N 208-ФЗ устав общества является учредительным документом общества. Законом N 208-ФЗ не предусмотрено отнесение реестра акционеров общества и выписки из реестра акционеров общества к учредительным документам акционерного общества.

Следовательно, требования статьи 84 НК РФ не распространяются на изменения, внесенные в реестр акционеров общества.

В пункте 2 статьи 44 Закона N 208-ФЗ установлено, что общество обязано обеспечить ведение и хранение реестра акционеров общества в соответствии с правовыми актами Российской Федерации с момента государственной регистрации общества.

Согласно статье 46 Закона N 208-ФЗ выписка из реестра акционеров общества подтверждает право акционера или номинального держателя на акции.

В качестве документа, подтверждающего отсутствие непосредственного участия в закрытом акционерном обществе других юридических лиц в объеме более 25%, допускается представление в налоговый орган выписки из реестра акционеров общества, содержащей информацию об акционерах общества на день подачи заявления о переходе на упрощенную систему.

Таким образом, организация вправе применять упрощенную систему налогообложения при соблюдении всех условий, которые установлены в главе 26.2 Налогового кодекса РФ.

Материалы подготовлены на основании официального письма УФНС России по г. Москве исх. N 16-15/4776 от 21 января 2010 г.