Приложение. Мероприятия по реализации в 2005-2006 гг. Стратегии развития банковского сектора РФ на период до 2008 г.

Приложение

к Стратегии развития банковского сектора

Российской Федерации на период до 2008 года

Мероприятия
по реализации в 2005-2006 годах Стратегии развития банковского сектора
Российской Федерации на период до 2008 года

	Пункт Страте- гии	Форма реализации	Срок подготовки документа	Ответственные исполнители
I. Повышение конкурентоспособности банковского сектора
1. Определение нового вида договора банковского вклада 2. Применение принципа презумпции добросовестности участников кредитной сделки 3. Повышение эффективности института залога 4. Создание равных условий конкуренции кредитных организаций на финансовых рынках 5. Обеспечение условий для расширения форм банковского обслуживания клиентов кредитных организаций вне места расположения кредитной организации 6. Обеспечение гарантий прав потребителей при использовании потребительского кредита, формирование механизмов защиты прав потребителей в случае их нарушения 7. Обеспечение условий для унификации и развития системы регистрации имущества и имущественных прав 8. Изменение порядка расчетов по аккредитиву 9. Установление запрета на открытие филиалов иностранных банков 10. Выравнивание условий доступа российских и иностранных банков на российский рынок банковских услуг, включая введение уведомительного порядка приобретения резидентами и нерезидентами свыше 1 процента и разрешительного свыше 10 процентов акций (долей) кредитных организаций 11. Установление упрощенной процедуры кредитования субъектов малого бизнеса 12. Уточнение требования о применении контрольно-кассовой техники кредитными организациями 13. Определение исчерпывающего перечня лиц (включая бюро кредитных историй), имеющих право на получение от банков сведений, составляющих банковскую тайну 14. Расширение перечня ликвидных активов, принимаемых в обеспечение кредитов рефинансирования Банка России 15. Упрощение процедуры открытия филиалов кредитных организаций и отмена государственной пошлины за их открытие	63 50 49 50 83 39 53 49 65 46 43, 44, 45 52 64 56 48 39	федеральный закон федеральные законы федеральные законы федеральные законы федеральный закон федеральный закон федеральный закон федеральный закон федеральный закон федеральный закон нормативные акты Банка России федеральный закон федеральный закон нормативные акты Банка России нормативные акты	2005 год 2006 год первое полугодие 2005 г. 2005 год первое полугодие 2005 г. 2005 год 2005-2006 годы 2006 год 2005 год 2006 год 2005 год 2006 год 2006 год 2005 год 2005 год	Минфин России с участием Банка России Минфин России, Минэкономразвития России с участием Банка России Минфин России, Минэкономразвития России с участием Банка России Минфин России, Минэкономразвития России с участием Банка России Минфин России, Минэкономразвития России с участием Банка России Минфин России, Минэкономразвития России с участием Банка России Минфин России, Минэкономразвития России, ФСФР России с участием Банка России Минфин России, Минэкономразвития России с участием Банка России Минфин России, Минэкономразвития России с участием Банка России Минфин России, Минэкономразвития России с участием Банка России Банк России Минфин России, Минэкономразвития России с участием Банка России Минфин России, Минэкономразвития России с участием Банка России Банк России Минфин России, Банк России, МВД России, МЧС России
II. Повышение капитализации банковского сектора
16. Ограничение права кредиторов реорганизуемых кредитных организаций требовать досрочного исполнения обязательств кредитных организаций и отмена для кредитных организаций требования об индивидуальном письменном уведомлении всех кредиторов о реорганизации 17. Отмена для кредитных организаций ограничений на выпуск облигаций величиной уставного капитала 18. Установление с 1 января 2007 г. требований к размеру собственных средств (капитала) для действующих банков 19. Повышение уровня защиты интересов потребителей финансовых услуг, совершенствование регулирования вопросов концентрации услуг при слияниях, присоединениях, преобразованиях кредитных организаций	37 57 40 85	федеральный закон федеральный закон федеральные законы федеральный закон	первое полугодие 2005 г. первое полугодие 2005 г. первое полугодие 2005 г. 2006 год	Минфин России, Минэкономразвития России с участием Банка России Минфин России, Минэкономразвития России с участием Банка России Минфин России, Минэкономразвития России с участием Банка России Минфин России, Минэкономразвития России, ФСФР России с участием Банка России
III. Совершенствование банковского надзора
20. Установление критериев определения реальных владельцев кредитных организаций и порядка раскрытия информации о них 21. Повышение требований по достаточности капитала и его размеру, невыполнение которых является основанием для обязательного отзыва банковской лицензии 22. Конкретизация требований к должностным лицам кредитной организации и членам советов директоров (наблюдательных советов) кредитных организаций, предоставление Банку России права определять критерии оценки их деловой репутации 23. Установление требований ко всем аффилированным лицам о представлении обществам сведений о себе и ответственности аффилированных лиц за непредставление сведений, а также требований к обществам с ограниченной ответственностью по учету аффилированных лиц 24. Повышение эффективности банковского надзора за рисками, возникающими при взаимоотношениях кредитных организаций со связанными с ними лицами 25. Уточнение положений консолидированного надзора, в том числе закрепление на законодательном уровне полномочий Банка России по осуществлению надзора за деятельностью банковских холдингов, приведение законодательных норм, касающихся деятельности банковских групп, банковских холдингов и раскрытия ими информации о своей деятельности перед заинтересованными пользователями, в соответствие с международными подходами 26. Усиление роли и повышение ответственности совета директоров (наблюдательного совета) кредитной организации, включая введение в его состав так называемых "независимых директоров", определение перечня вопросов, относимых к его исключительной компетенции 27. Повышение качества управления кредитными организациями и совершенствование банковского надзора, включая предоставление Банку России права принятия решений надзорного характера на основе учета в деятельности кредитных организаций существенности рисков 28. Укрепление правовой основы надзорной деятельности Банка России 29. Внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих закрепление основных положений надзора на консолидированной основе, уточнение требований к публикуемой отчетности кредитных организаций (к содержанию, порядку и срокам представления) 30. Совершенствование законодательства в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма в соответствии с международными стандартами, в частности, путем: установления требований по обеспечению прозрачности деятельности реальных владельцев кредитных организаций; расширения полномочий надзорных органов по установлению требований к организации внутреннего контроля по вопросам ПОД/ФТ; снятия ограничений на проведение инспекционных проверок кредитных организаций по вопросам соблюдения законодательства в указанной области; определения оснований для расторжения по инициативе кредитной организации договора банковского счета (вклада) 31. Перевод банковской отчетности в электронный вид 32. Установление статуса и функции кураторов кредитных организаций 33. Совершенствование правового регулирования отношений в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма	12 40 73 73 75 75 68 75 78 72, 73, 74, 67, 86 82 75 75 82	федеральные законы федеральные законы федеральные законы федеральные законы федеральные законы федеральные законы федеральные законы федеральные законы федеральные законы федеральные законы федеральный закон нормативные акты Банка России нормативные акты Банка России нормативные акты Банка России	первое полугодие 2005 г. первое полугодие 2005 г. первое полугодие 2005 г. первое полугодие 2005 г. 2006 год 2006 год 2006 год 2006 год 2005 год 2005 год 2006 год 2005 год 2005 год 2005 год	Минфин России, ФСФР России с участием Банка России Минфин России, Минэкономразвития России с участием Банка России Минфин России, Минэкономразвития России с участием Банка России Минфин России, Минэкономразвития России, ФСФР России с участием Банка России Минфин России с участием Банка России Минфин России с участием Банка России Минфин России, Минэкономразвития России, ФСФР России с участием Банка России Минфин России с участием Банка России Минфин России, Минэкономразвития России с участием Банка России Минфин России, Минэкономразвития России с участием Банка России Минфин России, ФСФР России с участием Банка России Банк России Банк России Банк России
IV. Иные мероприятия
34. Совершенствование норм о безакцептном списании денежных средств с банковского счета 35. Выход Банка России из капиталов российских загранбанков 36. Сокращение доли участия государства в капитале Внешторгбанка 37. Усиление контроля наблюдательных советов (советов директоров) за коммерческой политикой банков с государственным участием 38. Концепция развития Внешэкономбанка	8 30 28 23 26	федеральный закон доклад в Правительство Российской Федерации доклад в Правительство Российской Федерации внесение изменений в уставы банков с государствен- ным участием доклад в Правительство Российской Федерации	2006 год 2005 год 2005 год 2005 год 2005 год	Минфин России, Минэкономразвития России с участием Банка России Банк России Минфин России, Минэкономразвития России с участием Внешторгбанка Минфин России, Минэкономразвития России с участием Банка России Минфин России, Минэкономразвития России с участием Банка России,

Примечание.

Содержание, сроки внесения, а также состав ответственных исполнителей по подготовке проектов федеральных законов могут уточняться по результатам утверждения концепций и технических заданий на их разработку.