Пояснительная записка к проекту федерального закона N 184672-5 "О внесении изменений в статью 9.1 Закона Российской Федерации "О статусе Героев Советского Союза, Героев РФ и полных кавалеров ордена Славы" и статью 6.2 Федерального закона "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы" (в части установления нового порядка подачи Героями Советского Союза, Героями РФ, Героями Социалистического Труда и полными кавалерами ордена Славы и ордена Трудовой Славы заявления на замену льгот на ежемесячные денежные выплаты и порядка возобновления на их предоставление) (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 184672-5 "О внесении изменений в статью 9.1 Закона Российской Федерации "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" и статью 6.2 Федерального закона "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы"

Досье на проект федерального закона

Федеральным законом от 22 декабря 2008 г. N 269-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях повышения уровня материального обеспечения отдельных категорий граждан" ("Собрание законодательства РФ", 29.12.2008, N 52, ст. 6224) с 1 января 2009 года изменен порядок замены получения набора социальных услуг на ежемесячную денежную выплату, предусмотренных Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

Таким образом, был упразднен ранее существовавший порядок, требующий ежегодного предоставления соответствующих заявлений гражданами, имеющими право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в случае реализации ими права на замену льгот ежемесячными денежными выплатами. Проект указанного Федерального закона был поддержан абсолютным большинством депутатов Государственной Думы. Названные изменения позволили устранить излишнюю бюрократизацию в вопросе получения гражданами денежной компенсации в счет причитающейся им на основании закона социальной поддержки и были с одобрением встречены инвалидами, ветеранами и иными социально незащищенными категориями граждан, являющимися получателями государственной социальной помощи. Кроме того, названные изменения позволили сократить расходы Пенсионного фонда Российской Федерации, связанные с ежегодной обработкой огромного количества поступавших в его адрес заявлений.

Однако, следует отметить, что названным Федеральным законом не был изменен порядок замены льгот на ежемесячные денежные компенсации в отношении таких категорий граждан как Герои России, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, полные кавалеры ордена Славы и кавалеры ордена Трудовой Славы, предусмотренные Законом Российской Федерации "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" и Федеральным законом "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы" соответственно. В связи с этим в адрес законодателей поступают обращения от граждан и общественных объединений с требованием устранить сложившуюся несправедливость и ввести единообразный подход при разрешении сходных правовых отношений при реализации различными категориями граждан права на получение социальной поддержки государства.

Проект федерального закона "О внесении изменений в статью 9.1 Закона Российской Федерации "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" и статью 6.2 Федерального закона "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы" направлен на устранение названной проблемы. Авторы законопроекта предлагают ввести порядок замены льгот на ежемесячные денежные выплаты, предусмотренные Законом Российской Федерации "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" и Федеральным законом "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы", аналогичный порядку, установленному действующей редакцией Федерального закона "О государственной социальной помощи".

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 9.1 Закона Российской Федерации "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" и статью 6.2 Федерального закона "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 9.1 Закона Российской Федерации "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" и статью 6.2 Федерального закона "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы" не повлечет дополнительных расходов из средств федерального бюджета.

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 9.1 Закона Российской Федерации "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" и статью 6.2 Федерального закона "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы"

В случае принятия проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 9.1 Закона Российской Федерации "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" и статью 6.2 Федерального закона "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы" не подлежат признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию акты федерального законодательства.