Официальный отзыв Правительства РФ на проект федерального закона N 198385-5 "О внесении изменений в статью 13 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", вносимый Курской областной Думой (не действует)

Официальный отзыв Правительства РФ
на проект федерального закона N 198385-5 "О внесении изменений в статью 13 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", вносимый Курской областной Думой

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

В связи с отсутствием в законопроекте вопросов, предусмотренных частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации, направляется официальный отзыв.

Как следует из пояснительной записки, законопроект разработан в целях упрощения порядка признания права собственности субъектов Российской Федерации или муниципальных образований на земельные участки сельскохозяйственного назначения, выделенные в счет невостребованных земельных долей.

В этой связи законопроектом предлагается внести изменения в статью 13 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон об обороте), предусматривающие, что земельные доли, собственники которых умерли, а наследники как по закону, так и по завещанию отсутствуют, либо никто из наследников не имеет право наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследство, либо все наследники отказались от наследства и никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, на основании решения суда подлежат отнесению к собственности субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, к собственности муниципальных образований.

В соответствии со статьей 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если в отношении наследуемого имущества наследники как по закону, так и по завещанию отсутствуют, либо никто из наследников не имеет право наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследство, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, такое имущество умершего считается выморочным и в порядке наследования по закону переходит в собственность Российской Федерации.

Кроме того, согласно пункту 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Законопроектом также предусматривается, что после опубликования сообщения о невостребованных земельных долях субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности на невостребованные земельные доли.

При этом не указаны условия и порядок направления такого заявления в суд, в том числе срок, по истечении которого субъект Российской Федерации или муниципальное образование вправе направить заявление в суд.

Проектом предусмотрено возложение на Правительство Российской Федерации определения порядка использования земельных участков, образованных в счет невостребованных земельных долей, до государственной регистрации права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования.

Данное предложение противоречит положениям земельного законодательства, в соответствии с которыми распоряжение и использование земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, возможно после государственной регистрации прав на такие земельные участки.

С учетом изложенного Правительство Российской Федерации не поддерживает законопроект в представленной редакции.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Собянин