Пояснительная записка к проекту федерального закона N 322110-5 "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 322110-5 "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Данный законопроект разработан в целях создания условия для обеспечения максимальной самодостаточности всех территорий муниципальных образований и реализации одного из принципов бюджетного федерализма.

Предметом законопроекта является расширение круга закрепленных за местными бюджетами на долговременной основе отчислений от федеральных, региональных налогов и сборов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом и федеральным законодательством о налогах и сборах в бюджет субъекта Российской Федерации.

Законопроект предусматривает внесение изменений в статьи 58, 61.2, 63 Бюджетного кодекса Российской Федерации, вступившие в силу с 1 января 2006 года.

Реализация положений Федерального закона "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации" в 2006-2009 годах на территории Кабардино-Балкарской Республики показала, что при наличии различного налогового потенциала установление единых для всех муниципальных образований нормативов отчислений от отдельных федеральных и (или) региональных налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации, не создает финансовых стимулов для развития местного самоуправления и лишь приводит к сверхцентрализации бюджетных средств на республиканском уровне и большим встречным финансовым потокам.

Принятие настоящего законопроекта позволит выравнивать бюджетную обеспеченность под расходные полномочия за счет нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов, закрепленных на долговременной основе за местными бюджетами, и создать условия для развития налогового потенциала территорий муниципальных образований.

Принятие и реализация Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации" не потребуют дополнительных расходов федерального бюджета.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации"

В случае принятия Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации" потребуется внесение изменений в Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Председатель Парламента Кабардино-Балкарской Республики

А. Чеченов