Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по труду и социальной политике на проект федерального закона N 110666-5 "О внесении изменений в статью 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (о включении в общий трудовой стаж при оценке пенсионных прав застрахованных лиц периодов подготовки к профессиональной деятельности и ухода одного из родителей за ребенком-инвалидом) (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по труду и социальной политике
к проекту федерального закона N 110666-5 "О внесении изменений в статью 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (о включении в общий трудовой стаж при оценке пенсионных прав застрахованных лиц периодов подготовки к профессиональной деятельности и ухода одного из родителей за ребенком-инвалидом)

Досье на проект федерального закона

Рассмотрев проект федерального закона N 110666-5 "О внесении изменений в статью 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", внесенный Государственным Советом Удмуртской Республики, Комитет Государственной Думы по труду и социальной политике отмечает следующее.

Проектом федерального закона предлагается внести изменения в пункт 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", дополнив его новыми периодами, которые предлагается засчитывать в общий трудовой стаж в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц и за которые не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации: периодами подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах подготовки кадров, повышения квалификации и переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывания в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре не более 6 лет в общей сложности и периодом ухода одного из родителей за ребенком-инвалидом.

Что касается периода ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за ребенком-инвалидом, то следует отметить, что с 1 января 2009 года период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет (пункт 6 статьи 11 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), засчитывается в страховой стаж. Пенсионному фонду Российской Федерации выделяются средства федерального бюджета на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии в связи с зачетом в страховой стаж указанного периода. Сумма этих средств включается в расчетный пенсионный капитал, из которого исчисляется страховая часть трудовой пенсии.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду подпункт 6 пункта 1 статьи 11

Предлагаемые законопроектом изменения в части включения периодов обучения в общий трудовой стаж урегулированы Федеральным законом от 24.07.2009 г. N 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", в соответствии с которым внесены изменения в Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусматривающие перерасчет с 1.01.2010 г. размеров ранее установленных трудовых пенсий.

В частности, с 1.01.2010 г. расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица в порядке, установленном пунктом 3 статьи 30, либо пунктом 4 статьи 30, либо пунктом 6 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 4 статьи 30 указанного Федерального закона при определении расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1.01.2002 г., в которую включается, в том числе период подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.

Таким образом, по желанию застрахованного лица оценка его пенсионных прав может быть осуществлена согласно пункту 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ в порядке, предусмотренном законодательством, действовавшим до 01.01.2002 г., при определении размера пенсии без применения индивидуального коэффициента пенсионера (с учетом периода обучения любой продолжительности, имевшего место до 01.01.2002 г.).

Комитет Государственной Думы по вопросам семьи, женщин (соисполнитель) отмечает, что вопрос о включении периода ухода одного из родителей за ребенком-инвалидом законодательно урегулирован, и считает целесообразным предложить субъекту права законодательной инициативы отозвать законопроект.

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы с замечаниями.

Заключение Комитета Совета Федерации по социальной политике и здравоохранению на законопроект с замечаниями концептуального характера.

Правительство Российской Федерации не поддерживает законопроект.

На проект федерального закона поступило 39 отзывов от законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, из них: 33 его поддерживают, 3 не поддерживают, 3 замечаний и предложений не имеют. От высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации поступило 45 отзыва, из них: 21 поддерживают законопроект, 22 не поддерживают, 2 замечаний и предложений не имеет.

Учитывая изложенное, Комитет Государственной Думы по труду и социальной политике принял решение рекомендовать Государственной Думе отклонить указанный законопроект в первом чтении.

Председатель комитета

А.К. Исаев