Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по обороне на проект федерального закона N 134140-5 "О внесении изменений в статью 7 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" и статью 3 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (о повышении уровня пенсионного обеспечения военных пенсионеров - родителей погибших военнослужащих, проходивших военную службу по призыву) (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по обороне
по проекту федерального закона N 134140-5 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам установления права членов семей погибших (умерших) военнослужащих на одновременное получение двух пенсий"
(о повышении уровня пенсионного обеспечения военных пенсионеров - родителей погибших военнослужащих, проходивших военную службу по призыву),
внесенному депутатами Государственной Думы Ю.А. Савенко, Н.Д. Ковалевым, Л.Б. Серебровым, Ф.А. Клинцевичем.

Досье на проект федерального закона

Рассмотрев проект федерального закона N 134140-5 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам установления права членов семей погибших (умерших) военнослужащих на одновременное получение двух пенсий" (о повышении уровня пенсионного обеспечения военных пенсионеров - родителей и вдов погибших военнослужащих, проходивших военную службу по призыву), внесенный депутатами Государственной Думы Ю.А. Савенко, Н.Д. Ковалевым, Л.Б. Серебровым, Ф.А. Клинцевичем, Комитет Государственной Думы по обороне отмечает:

В настоящее время родители военнослужащих, проходивших военную службу по призыву и погибших (умерших) в период прохождения военной службы или умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (далее - родители), либо не вступившие в новый брак вдовы военнослужащих, погибших в период прохождения военной службы по призыву вследствие военной травмы (далее - вдовы), получающие трудовую пенсию по старости (инвалидности) или социальную пенсию (за исключением социальной пенсии, назначаемой в связи со смертью кормильца), дополнительно имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца, предусмотренной пунктом 4 (с применением пункта 5) статьи 15 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (пенсия по случаю потери кормильца членам семей военнослужащих, проходивших военную службу по призыву).

Законопроектом предлагается расширить круг лиц, имеющих право на получение двух пенсий, за счет включения в их число родителей и вдов, получающих пенсию за выслугу лет (по инвалидности) в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Учитывая это, законопроектом предлагается установить единые правила пенсионного обеспечения членов семей военнослужащих, проходивших военную службу по призыву и погибших (умерших) в период прохождения военной службы или умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы, независимо от вида получаемой пенсии.

Таким образом, законопроект носит ярко выраженную социальную направленность и, по мнению Комитета, его принятие будет способствовать повышению уровня пенсионного обеспечения указанных категорий военных пенсионеров.

Предложения Правительства Российской Федерации, изложенные в его официальном отзыве на законопроект (от 9 декабря 2009 года N 5869п-П4), по мнению Комитета, не носят концептуального характера и с учетом Федерального закона от 24 июля 2009 года N 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" могут быть устранены при доработке законопроекта ко второму чтению.

Учитывая изложенное, Комитет Государственной Думы по обороне поддерживает законопроект и рекомендует Государственной Думе принять его в первом чтении.

Председатель Комитета

В.М. Заварзин