Пояснительная записка к проекту федерального закона N 326944-5 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части повышения доступности лекарственного обеспечения жителей сельских поселений" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 326944-5 "О внесении изменений в статью 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан и статью 2 Федерального закона "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" в части повышения доступности лекарственного обеспечения жителей сельских поселений"

Досье на проект федерального закона

Представляемый проект федерального закона направлен на повышение доступности лекарственного обеспечения жителей сельской местности. Необходимость его разработки обусловлена многочисленными обращениями граждан в Государственную Думу, законодательные, исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросу разрешения продажи лекарственных средств в медицинских учреждениях и их обособленных подразделениях, расположенных в сельских поселениях.

Законодательством Российской Федерации право заниматься определенными видами фармацевтической деятельности предоставлено лицам с высшим или средним фармацевтическим образованием при наличии сертификата специалиста. Вместе с тем в Российской Федерации существует большое количество сельских поселений, в которых отсутствуют аптеки, аптечные пункты, аптечные магазины, аптечные киоски, поскольку нет специалистов с фармацевтическим образованием. В результате больные вынуждены для приобретения лекарственных средств выезжать за пределы таких сельских поселений.

Проектом федерального закона "Об обращении лекарственных средств", разработанным Правительством Российской Федерации и внесенным в Государственную Думу, предусматривается разрешить в случае отсутствия в сельском поселении аптечных организаций продажу лекарственных препаратов населению непосредственно в медицинских организациях, имеющих лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленных подразделениях (центрах (отделениях) общей врачебной (семейной) практики, амбулаториях, фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктах), расположенных в сельских поселениях.

Законопроектом "О внесении изменений в статью 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан и статью 2 Федерального закона "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" в части повышения доступности лекарственного обеспечения жителей сельских поселений" вносятся изменения в статью 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. N 5487-1, которые предусматривают возможность заниматься фармацевтической деятельностью лицам, имеющим высшее или среднее медицинское образование и сертификат специалиста и работающим в (центрах (отделениях) общей врачебной (семейной) практики, амбулаториях, фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктах в сельских поселениях, на территории которых отсутствуют аптечные организации.

Кроме этого, законопроектом вносятся изменения в статью 2 Федерального закона от 22 мая 2003 г. N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" с целью освободить от необходимости применения контрольно-кассовой техники продажи лекарственных препаратов в центрах (отделениях) общей врачебной (семейной) практики, амбулаториях, фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктах, расположенных в сельских поселениях.

Принятие законопроекта позволит законодательно решить острую проблему лекарственного обеспечения жителей сельских поселений, в которых отсутствуют аптеки.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан и статью 2 Федерального закона "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" в части повышения доступности лекарственного обеспечения жителей сельских поселений"

Принятие федерального закона "О внесении изменений в статью 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан и статью 2 Федерального закона "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" в части повышения доступности лекарственного обеспечения жителей сельских поселений" не потребует дополнительных расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации".

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан и статью 2 Федерального закона "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" в части повышения доступности лекарственного обеспечения жителей сельских поселений"

Принятие федерального закона "О внесении изменений в статью 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан и статью 2 Федерального закона "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" в части повышения доступности лекарственного обеспечения жителей сельских поселений" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия других актов федерального законодательства.