Пояснительная записка к проекту федерального закона N 214194-5 "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации" (в части уточнения порядка выдачи разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию) (не действует)

Пояснительная записка
к проекту Федерального закона N 214194-5 "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации" предусматривается внесение отдельных изменений в федеральный закон в части совершенствования градостроительной деятельности по результатам анализа правоприменительной практики Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее Кодекс).

Блок изменений, предусмотренный законопроектом, предусматривает совершенствование процедуры выдачи "разрешения на строительство" и "разрешения на ввод" относительно выполнения работ по капитальному ремонту объектов капитального строительства.

Исходя из положений части 7 статьи 51 и части 3 статьи 55 Кодекса, в перечне документов, прилагаемых к заявлениям о выдаче "разрешения на строительство" и "разрешения на ввод", предусмотрены градостроительный план земельного участка и схемы планировочной организации земельных участков.

Градостроительный план является документом, служащим для графического отображения информации об объектах капитального строительства и их расположения относительно границ земельных участков, а также указывает требования к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке; назначение объекта капитального строительства; информацию о разрешенном использовании земельного участка.

Схема планировочной организации земельного участка содержит в себе информацию об этапах строительства объекта, границах населенных пунктов, в связи с необходимостью соблюдения красных линий, существующих и проектируемых подъездов и подходов к объектам (для определения границ зон действия публичных сервитутов), а также информацию о зданиях и сооружениях, подлежащих сносу.

Так, как работы по капитальному ремонту осуществляются на ранее построенных объектах капитального строительства и не предусматривают изменения границ земельных участков, на которых расположены данные объекты, то есть не затрагивают имущественные интересы каких-либо третьих лиц, законопроектом предлагается при проведении работ по капитальному ремонту исключить из перечня документов, прилагаемых к заявлениям о выдаче "разрешения на строительство" и "разрешения на ввод", вышеуказанные документы, в связи с отсутствием их актуальности для данных видов работ.

По статистическим данным в настоящее время в строительном комплексе период подготовки инвестиционных проектов превышает период их реализации в 6-7 раз.

Принятие данного закона не повлияет на осуществление государственными надзорными органами контрольных функций за процессом ремонта, вместе с тем снизит уровень бюрократической нагрузки на субъекты строительного комплекса, существенно сократит период реализации проекта на непроизводственной стадии (от момента разработки проекта до момента получения разрешительной документации), послужит ускорению оборачиваемости капитала (за счет повышения инвестиционной привлекательности проектов и ускорения процесса капитализации).

Финансово-экономическое обоснование
проекта федерального закона "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации"

Реализация проекта федерального закона "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации" не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.

Перечень
законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, изменения, дополнения или принятия актов федерального законодательства.