Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Статья 1
Внести в Федеральный закон от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" следующие изменения и дополнения:
1. В статье 1:
в абзаце восьмом слово "объектов" заменить словом "имущества";
абзац одиннадцатый после слова "участки" дополнить словами "общего пользования".
2. В статье 2:
абзац первый пункта 1 дополнить словами ", а также ассоциаций (союзов) указанных объединений";
пункт 2 исключить.
3. В статье 4:
название изложить в следующей редакции:
"Статья 4. Формы и цели деятельности садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений";
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Граждане могут создавать садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие объединения в форме садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества либо садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива либо садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства.
Указанные объединения создаются гражданами в целях:
реализации своих прав на получение либо приобретение садовых, огородных или дачных земельных участков;
обеспечения использования указанных участков в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием;
создания и эксплуатации для развития садоводства, огородничества или дачного хозяйства объектов инженерной и социально-хозяйственной инфраструктуры;
представления и защиты своих прав и законных интересов в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями и гражданами.";
первое предложение пункта 2 изложить в следующей редакции:
"В садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом товариществе имущество общего пользования, приобретенное или созданное таким товариществом за счет целевых взносов, общей долевой или совместной собственности его членов и граждан, вышедших из некоммерческого объединения и ведущих садоводческую, огородническую или дачную деятельность индивидуально и участвовавших в приобретении или создании имущества общего пользования, в соответствии с уставом такого некоммерческого объединения является совместной собственностью его членов.";
в абзаце втором пункта 3 слово "ежегодно" исключить.
4. Пункт 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:
"1. Организационно-правовая форма объединения (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) определяется на учредительном собрании граждан при создании объединения либо на общем собрании членов объединения при его реорганизации.".
5. Статью 7 изложить в следующей редакции:
"Статья 7. Права и обязанности садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения
1. Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение в соответствии с гражданским законодательством, настоящим Федеральным законом и уставом объединения вправе:
осуществлять действия, необходимые для достижения целей объединения;
отвечать по своим обязательствам своим имуществом;
от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права;
привлекать заемные средства;
заключать договоры;
выступать истцом и ответчиком в суде;
обращаться в суд, арбитражный суд с заявлениями о признании недействительными (полностью или частично) актов органов государственной власти, актов органов местного самоуправления или о нарушении должностными лицами прав и законных интересов объединения;
создавать ассоциации (союзы) садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений, вступать в уже существующие ассоциации (союзы) и выходить из них;
осуществлять иные не противоречащие законодательству Российской Федерации и законодательству субъектов Российской Федерации правомочия.
2. К обязанностям садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения относятся:
представительство и защита прав и законных интересов своих членов в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями и гражданами;
организация мероприятий по оформлению права собственности и иных прав на садовые, огородные и (или) дачные земельные участки, а также на объекты недвижимого имущества, созданные на таких земельных участках;
осуществление эффективной финансовой деятельности;
осуществление контроля за целевым использованием указанных земельных участков;
организация работ по строительству и эксплуатации систем жизнеобеспечения объединения;
организация работ по благоустройству и озеленению территории объединения, сбору мусора, мойке легковых автомашин, а также по обеспечению экологической, санитарно-эпидемиологической и пожарной безопасности;
организация агротехнических мероприятий по борьбе с сорняками и вредителями сельскохозяйственных растений;
обеспечение охраны имущества объединения и его членов, а также поддержание общественного порядка на территории объединения.".
6. Статью 8 изложить в следующей редакции:
"Статья 8. Права и обязанности садоводов, огородников и дачников, не являющихся членами садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений
1. Граждане, которые приобрели земельный участок на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки либо в результате наследования по завещанию или по закону и не вступили в члены объединения, а также граждане, добровольно вышедшие из объединения или исключенные из него, вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке.
2. Граждане, не являющиеся членами садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений, вправе пользоваться имуществом общего пользования и услугами объединения за плату на основании договоров, заключенных с объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов объединения и на условиях, установленных для членов объединения.
3. Размер платы по договору за пользование имуществом общего пользования и услугами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, не являющихся членами объединения, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества, не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом и услугами объединения, установленный для членов этого объединения.
4. В случае неуплаты установленных договорами платежей за пользование имуществом общего пользования и услугами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, на основании решения правления объединения либо общего собрания его членов лишаются права пользоваться указанным имуществом и услугами объединения.
Неоплаченные платежи за пользование имуществом общего пользования и услугами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения взыскиваются в судебном порядке.
5. В случае принятия решения правлением садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо общим собранием его членов об отказе в заключении договоров о пользовании имуществом общего пользования и услугами объединения граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, вправе обжаловать такие решения в суде.".
7. Статью 9 изложить в следующей редакции:
"Статья 9. Ассоциации (союзы) садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений
1. Садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения могут создавать ассоциации (союзы).
Порядок создания, реорганизации либо ликвидации ассоциации (союза) садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений, состав и компетенция ее (его) органов управления, а также деятельность ассоциации (союза) регулируются Федеральным законом "О некоммерческих организациях", Федеральным законом "Об общественных объединениях", другими федеральными законами, учредительным договором и уставом ассоциации (союза).
2. Ассоциации (союзы) создаются в целях координации деятельности, представления и защиты интересов садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными и другими организациями, а также в целях оказания информационных, правовых и иных услуг в области ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.
Ассоциации (союзы) являются некоммерческими организациями. Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение - член ассоциации (союза) сохраняет свою самостоятельность и права юридического лица.
3. Наименование ассоциации (союза) должно содержать указание на основную цель деятельности ее членов и слово "ассоциация" ("союз").
4. Финансирование деятельности органов управления ассоциации (союза) осуществляется за счет взносов ее учредителей.
5. Ассоциации (союзы) садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений не отвечают по обязательствам своих членов, а члены ассоциаций (союзов) несут субсидиарную ответственность по их обязательствам в размере и в порядке, установленном учредительными документами ассоциаций (союзов).
6. Ассоциации (союзу) решением учредительной конференции может быть предоставлено право контроля соответствия уставов входящих в нее (него) объединений действующему законодательству, право проверки хозяйственной и финансовой деятельности таких объединений с представлением результатов проверки правлениям объединений и общим собраниям их членов.".
9. В статье 12:
в пункте 2:
в абзаце первом слова "площадях и целевом назначении земельных участков, разрешенном использовании земельных участков" заменить словами "площадях, целевом назначении и разрешенном использовании земельных участков";
в абзаце втором слова "Указанная схема служит" заменить словами "Указанные схемы служат";
пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Заказчиками схем зонирования и резервирования территорий для размещения садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений выступают органы местного самоуправления, а для объединений в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - субъекты Российской Федерации - города федерального значения Москва и Санкт-Петербург.
При отсутствии у субъекта Российской Федерации собственных фондов перераспределения земель сельскохозяйственного назначения для предоставления гражданам для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства зонирование территории и предоставление земель для указанных целей осуществляется на территории смежных с ним субъектов Российской Федерации на основании совместных постановлений органов исполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации.".
10. Статью 13 дополнить пунктом следующего содержания:
"6. Минимальные и максимальные размеры садовых, огородных и дачных земельных участков устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.".
11. В статье 14:
в пункте 1 слова "орган местного самоуправления" заменить словами "орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации";
пункт 2 после слова "зонирования" дополнить словами "и резервирования";
пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Предоставление земель после государственной регистрации садоводческого или дачного некоммерческого объединения осуществляется первоначально в безвозмездное срочное пользование на срок не более чем один год при условии обеспечения подготовки проекта границ земельного участка, предоставляемого объединению как юридическому лицу, а также кадастрового учета земельного участка за счет объединения.
За период действия договора безвозмездного срочного пользования садоводческое или дачное некоммерческое объединение готовит проект организации и застройки территории, который должен содержать проекты границ земельных участков, предоставляемых каждому члену объединения, а также земельных участков общего пользования.
После утверждения проекта организации и застройки территории и кадастрового учета вновь образованных земельных участков садоводческое или дачное некоммерческое объединение и члены объединения совместно обращаются в орган, уполномоченный на распоряжение земельными участками, для принятия решения о предоставлении земельных участков.
После утверждения проекта организации и застройки территории садоводческого или дачного некоммерческого объединения членам объединения предоставляются земельные участки в собственность или в аренду. Земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, предоставляются бесплатно садоводческому или дачному некоммерческому объединению как юридическому лицу в собственность.
Порядок предоставления земельных участков для размещения огороднических некоммерческих объединений определяется статьей 28.1 настоящего Федерального закона.".
12. В статье 16:
в пункте 4:
после абзаца третьего дополнить новым абзацем следующего содержания:
"общие сведения о земельном участке объединения и основаниях его приобретения;";
абзац четвертый изложить в следующей редакции:
"цели и принципы деятельности;";
абзац девятый дополнить словами ", либо возможность денежной компенсации в случае неучастия в таких работах";
после абзаца десятого дополнить абзацем следующего содержания:
"порядок избрания уполномоченных;";
абзац тринадцатый после слов "имущества такого объединения" дополнить словами ", учета и инвентаризации";
после абзаца пятнадцатого дополнить абзацами следующего содержания:
"порядок составления, утверждения и исполнения бюджета объединения;
порядок передачи дел и полномочий при переизбрании председателя и правления объединения (в том числе при длительном отсутствии или выбытии председателя объединения);";
в абзаце семнадцатом:
слова "порядок реорганизации и порядок ликвидации такого объединения," исключить;
слова ", порядок открытия своего представительства" исключить;
слово "его" заменить словом "объединения";
дополнить абзацами восемнадцатым и девятнадцатым следующего содержания:
"порядок реорганизации и порядок ликвидации объединения;
виды, количество и порядок содержания сельскохозяйственных животных, пчел и домашней птицы.".
13. В статье 18:
в абзаце первом пункта 1 слова "и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства)" исключить;
в пункте 2:
после слов "в результате" дополнить словами "купли-продажи,";
дополнить абзацем следующего содержания:
"Интересы несовершеннолетнего члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения представляют его родители, опекуны или попечители, которые осуществляют от имени несовершеннолетнего права члена объединения и несут соответствующие обязанности.";
пункт 3 исключить;
в пункте 4:
второе предложение после слов "дачного некоммерческого объединения" дополнить словами "(собранием уполномоченных) по личному заявлению";
дополнить абзацами следующего содержания:
"К заявлению прилагаются копии документов, подтверждающих переход к лицу, вступающему в садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение, прав на земельный участок в границах данного объединения (договоры купли-продажи, дарения, ренты и другие; свидетельство о праве на наследство, соглашение между наследниками о том, что при разделе наследства земельный участок перешел к данному лицу и другие).
Гражданину, который приобрел земельный участок в результате отчуждения земельного участка прежним собственником либо наследования, не может быть отказано в приеме в члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, если он согласен выполнять требования устава объединения.";
пункт 5 дополнить абзацем следующего содержания:
"В членской книжке садовода, огородника или дачника указываются суммы внесенных вступительных, членских (паевых) и целевых взносов, другие сведения, отражающие участие члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в формировании имущества объединения. Внесение последующих записей в указанную членскую книжку возлагается на правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения или лицо, уполномоченное им (казначея, бухгалтера и т.п.).".
14. В статье 19:
в пункте 1:
подпункт 1 изложить в следующей редакции:
"1) принимать участие в общих собраниях членов объединения лично или через своего представителя, избирать и быть избранным в органы управления и контроля такого объединения;";
подпункт 3 после слова "его" дополнить словами "целевым назначением и";
подпункты 6 и 7 изложить в следующей редакции:
"6) при отчуждении земельного участка одновременно отчуждать приобретателю расположенные на нем здания, строения, сооружения, многолетние насаждения, а также долю имущества общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества в размере стоимости части этого имущества пропорционально внесенным целевым взносам с учетом износа; паевой взнос в садоводческом, огородническом или дачном потребительском кооперативе, за исключением той части, которая включена в неделимый фонд кооператива;
7) при выходе из членов объединения или при его ликвидации получать причитающуюся долю имущества общего пользования (в стоимостном выражении) пропорционально внесенным целевым взносам;";
в подпункте 8:
после слова "суд" дополнить словами "с заявлениями";
слово "такого" заменить словом "управления";
в подпункте 9:
слово "таким" исключить;
после слова "договора" дополнить словами ", предусмотренного пунктом 2 статьи 8 настоящего Федерального закона,";
в пункте 2:
подпункт 1 изложить в следующей редакции:
"1) нести бремя содержания своего земельного участка и земельных участков, относящихся к имуществу общего пользования;";
в подпункте 2 слово "нести" заменить словами "в садоводческом, огородническом или дачном потребительском кооперативе нести";
слово "такого" исключить;
подпункт 3 дополнить словами ", содержать в надлежащем порядке свой земельный участок и находящиеся на нем жилое строение, хозяйственные постройки и сооружения, места парковки личного автотранспорта, складирования стройматериалов и удобрений, поддерживать в порядке прилегающие участки инженерных сетей, дорог, проездов, проходов и кюветов, обеспечивать сбор и утилизацию бытового мусора и мойку личного автотранспорта";
подпункт 4 изложить в следующей редакции:
"4) не нарушать права других членов объединения, соблюдать правила внутреннего распорядка в объединении, не допускать действий, нарушающих нормальные условия для работы и отдыха соседей и других членов объединения;";
подпункт 5 после слова "режимы" дополнить словами "использования земельных участков";
подпункт 6 после слова "объединения," дополнить словами "а также установленные законом".
15. Дополнить главу IV статьей 19.1 следующего содержания:
"Статья 19.1. Порядок исключения из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения
1. За систематические нарушения требований устава садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, правил внутреннего распорядка, неуплату установленных членских и иных взносов и платежей, а также за нарушения земельного законодательства член объединения может быть исключен из объединения в следующем порядке:
правление объединения направляет письменные предупреждения (не менее двух раз) члену объединения о необходимости устранения допущенных нарушений;
в случае неустранения указанных нарушений вопрос об исключении члена объединения рассматривается на общем собрании членов объединения (собрании уполномоченных). Решение правомочно, если за него отдано не менее двух третей голосов.
2. Исключенный из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения гражданин вправе заключить с объединением договор о пользовании услугами и имуществом общего пользования в порядке, предусмотренном статьей 8 настоящего Федерального закона.
3. В случае неиспользования исключенным из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения гражданином земельного участка в течение трех и более лет по целевому назначению либо использования земельного участка с грубым нарушением земельного законодательства, объединение вправе обратиться в органы, осуществляющие государственный земельный контроль, с ходатайством о применении к этому гражданину мер административного воздействия, а при неустранении им указанных нарушений - об изъятии у него земельного участка в судебном порядке.".
16. В статье 20:
в пункте 1:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"Органами управления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения являются общее собрание его членов (собрание уполномоченных), а также правление объединения, председатель его правления.";
в абзаце втором слова "садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого" исключить;
пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение вправе в соответствии с настоящим Федеральным законом и со своим уставом проводить общее собрание членов в форме собрания уполномоченных.
Уполномоченные избираются из числа членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на общих собраниях по предложениям территориальных подразделений объединения, формируемым в порядке, предусмотренном уставом объединения (по улицам, кварталам, секторам или по другим признакам).
В уставе садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения должны быть определены:
число членов объединения, от которых избирается один уполномоченный;
процедура выдвижения уполномоченных и порядок голосования (открытое или тайное);
срок полномочий уполномоченных;
условия и порядок досрочного переизбрания уполномоченных.";
дополнить пунктом 3 следующего содержания:
"3. Уполномоченные не могут передавать осуществление своих полномочий другим лицам, в том числе членам такого объединения.".
17. В статье 21:
в пункте 1:
в подпункте 4 слова ", если уставом такого объединения не установлено иное" исключить;
подпункты 6 - 8 изложить в следующей редакции:
"6) избрание членов общественных контрольных комиссий объединения;
7) принятие решений о вступлении в ассоциации (союзы) садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений;
8) утверждение внутренних регламентов объединения, в том числе ведения общего собрания членов объединения (собрания уполномоченных), деятельности его правления, работы ревизионной комиссии (ревизора), положения об оплате труда работников объединения и иных нормативных актов внутреннего распорядка работы объединения;";
в подпункте 10 слова ", а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов" исключить;
подпункт 11 изложить в следующей редакции:
"11) установление размера и порядка исчисления членских, целевых и иных взносов и платежей, а также материальной ответственности (пеней) за неуплату или несвоевременную уплату взносов, изменение сроков внесения взносов малообеспеченными членами объединения. Взносы и платежи, как правило, исчисляются пропорционально площади занимаемого земельного участка. Уставом объединения может быть предусмотрен иной порядок определения отдельных взносов и платежей, размер которых не зависит от площади занимаемого участка;";
в подпункте 12 слова "принятие решений" заменить словом "отчета";
в подпункте 13 слова ", членов комиссии по контролю за соблюдением законодательства, должностных лиц фонда взаимного кредитования и должностных лиц фонда проката" исключить;
в подпункте 14 слова ", комиссии по контролю за соблюдением законодательства, фонда взаимного кредитования, фонда проката" исключить;
в подпункте 15 слова "правления, ревизионной комиссии (ревизора), комиссии по контролю за соблюдением законодательства, фонда взаимного кредитования, фонда проката и членов такого" исключить;
подпункт 16 изложить в следующей редакции:
"16) принятие решения о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в общую долевую или совместную собственность членов такого объединения и граждан, вышедших из объединения и ведущих соответствующую деятельность индивидуально, или в собственность такого объединения.";
в пункте 2:
в абзаце седьмом слова "(не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных)" заменить словами "(не менее чем две трети уполномоченных)";
в абзаце двенадцатом:
после слова "нарушают" дополнить словом "его";
слова "члена такого объединения" исключить.
18. В статье 22:
в пункте 1:
в абзаце втором слово "субъектов" заменить словами "соответствующего субъекта";
абзац третий изложить в следующей редакции:
"Правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избирается из числа его членов в соответствии с уставом объединения на срок от двух до четырех лет общим собранием его членов (собранием уполномоченных). Порядок проведения голосования (тайное или открытое) устанавливается уставом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Численный состав членов правления устанавливается общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собранием уполномоченных).";
в пункте 3:
в подпункте 4 слова "отчетов такого объединения" заменить словами "отчетов об их исполнении";
подпункт 11 изложить в следующей редакции:
"11) подготовка и утверждение мероприятий по проведению общих агротехнических работ по борьбе с сорняками и вредителями сельскохозяйственных культур, благоустройству территории объединения, сбору и удалению мусора и организации пунктов торговли, проката сельскохозяйственного инвентаря и мойки легковых автомобилей, обеспечению экологической, санитарной и пожарной безопасности объединения;";
подпункт 15 изложить в следующей редакции:
"15) принятие решений о совершении сделок от имени объединения;";
подпункты 17 - 19 изложить в следующей редакции:
"17) выдача заключения об отсутствии нарушений границ смежных земельных участков и земельных участков, относящихся к имуществу общего пользования, при оформлении членом объединения земельного участка в собственность;
18) выдача заключения, подтверждающего, что создаваемый или созданный объект недвижимого имущества расположен в пределах границ соответствующего земельного участка;
19) контроль выполнения договорных обязательств объединения, в том числе договоров с гражданами, ведущими садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке;";
дополнить подпунктом следующего содержания:
"20) ведение ежегодно обновляемых списков членов объединения.".
19. В статье 23:
абзац первый пункта 1 после слова "избранный" дополнить словами "общим собранием членов объединения (собранием уполномоченных)";
в пункте 2:
подпункт 2 изложить в следующей редакции:
"2) имеет право первой подписи финансовых документов;";
в подпункте 5 слова ", в том числе с правом передоверия" исключить;
в подпункте 6 слова "такого объединения, положения об оплате труда работников, заключивших трудовые договоры с таким объединением" заменить словами "и иных внутренних нормативных актов объединения";
подпункт 7 изложить в следующей редакции:
"7) без доверенности представляет объединение в органах государственной власти, органах местного самоуправления, а также в отношениях с юридическими лицами и гражданами;";
дополнить подпунктами 9 и 10 следующего содержания:
"9) по требованию ревизионной комиссии (ревизора) обеспечивает предоставление для проверок и ревизий бухгалтерской и иной документации объединения;
10) осуществляет контроль за ходом выполнения решений общего собрания членов объединения (собраний уполномоченных) и решений правления.".
20. В статье 24:
в пункте 1 слова ", осуществлять свои права и исполнять установленные обязанности" исключить;
в пункте 2:
в абзаце первом:
первое предложение после слова "несут" дополнить словом "имущественную";
после слова "их" дополнить словом "виновными";
во втором предложении слова "При этом несут" заменить словами "Освобождаются от имущественной";
абзац второй изложить в следующей редакции:
"Председатель правления и члены правления при выявлении в их действиях финансовых злоупотреблений или иных нарушений могут быть привлечены к административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.".
21. В статье 25:
название изложить в следующей редакции:
"Статья 25. Контроль финансово-хозяйственной деятельности садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения";
в пункте 1:
первое предложение изложить в следующей редакции:
"Контроль финансово-хозяйственной деятельности садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе деятельности его председателя, членов правления осуществляют ревизионная комиссия в составе не менее трех человек или ревизор, которые избраны в соответствии с уставом объединения из числа членов объединения общим собранием его членов (собранием уполномоченных) на срок от двух до четырех лет.";
в абзаце третьем слова "одной четверти" заменить словами "одной трети";
пункт 2 дополнить словами "в соответствии с действующим законодательством";
в пункте 3:
в подпункте 1 слова "совершенных органами управления таким объединением, нормативных правовых актов, регулирующих деятельность такого объединения," исключить;
в подпункте 2:
после слов "(собрания уполномоченных)" дополнить словом ", правления";
слова "одной пятой общего числа членов" заменить словами "одной трети от общего числа членов";
слова "или одной трети общего числа членов его правления" исключить;
дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5. Члены ревизионной комиссии (ревизор) вправе присутствовать на заседаниях правления.".
22. В статье 26:
в названии слова "за соблюдением законодательства" заменить словами "в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях";
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. В целях предупреждения и ликвидации загрязнения атмосферного воздуха, поверхностных и подземных вод и почвы продуктами сгорания, вредными веществами, бытовыми отходами и сточными водами, соблюдения санитарных и иных правил содержания земельных участков, относящихся к имуществу общего пользования, садовых, огородных и дачных земельных участков и прилегающих к ним территорий, обеспечения выполнения правил пожарной безопасности, контроля энергопотребления, содействия решению земельных и иных вопросов в объединении, в целях охраны памятников и объектов природы, истории и культуры, а также по другим вопросам деятельности садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на общем собрании членов объединения (собрании уполномоченных) могут избираться контрольные комиссии объединения, которые работают под руководством правления объединения.";
в пункте 2:
слова "Комиссия", "оказывает", "составляет", "передает" заменить соответственно словами "Контрольные комиссии", "оказывают", "составляют", "передают";
слово "обеспечивает" заменить словом "контролируют";
абзац второй исключить;
пункты 3 и 4 исключить.
23. Пункты 2 и 3 статьи 27 изложить в следующей редакции:
"2. Протоколы заседаний правления и ревизионной комиссии (ревизора) садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения подписывают председатель правления объединения и председатель ревизионной комиссии (ревизор), а также члены правления или ревизионной комиссии, присутствовавшие на заседаниях. Данные протоколы заверяются печатью садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и хранятся в его делах постоянно.
3. Копии протоколов общих собраний членов объединения (собрания уполномоченных), заседаний правления, ревизионной комиссии (ревизора) объединения или выписки из них представляются для ознакомления членам объединения по их требованию, а также органам местного самоуправления, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, судебным и правоохранительным органам, организациям в соответствии с их запросами в письменной форме.".
24. Название главы VI изложить в следующей редакции:
"Глава VI. Особенности предоставления в собственность (аренду) и оборота садовых, огородных и дачных земельных участков".
25. В статье 28:
название изложить в следующей редакции:
"Статья 28. Особенности предоставления в собственность садовых и дачных земельных участков";
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Предоставление в собственность земельных участков садоводам, дачникам и садоводческим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в следующей последовательности:
1) правление объединения организует сбор заявлений от членов объединения на имя главы органа местного самоуправления о предоставлении в собственность садовых или дачных земельных участков и проводит инвентаризацию земель;
2) правление объединения проверяет отсутствие встречных требований к границам садовых или дачных земельных участков со стороны объединения или его членов и дает заключение об отсутствии препятствий к передаче земельного участка в собственность граждан либо предложения об устранении таких препятствий или об урегулировании споров;
3) общее собрание членов объединения (собрание уполномоченных) либо правление объединения рассматривает подготовительные материалы, итоги инвентаризации земель объединения и принимает решение о ходатайстве перед соответствующими органами местного самоуправления о предоставлении в собственность садовых и дачных земельных участков гражданам;
4) предоставление в собственность садовых или дачных земельных участков гражданам, являющимся членами объединения, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявлений этих граждан и ходатайства объединения.
К указанному ходатайству объединения прилагаются следующие документы:
заявления членов объединения о предоставлении в собственность садовых или дачных земельных участков;
выкопировка из генерального плана или проекта организации застройки территории объединения с указанием границ садового или дачного земельного участка;
заключение правления объединения, в котором указывается номер земельного участка, закрепленного за членом объединения, а также сведения об отсутствии нарушения границ смежных земельных участков и земельных участков, относящихся к имуществу общего пользования.
В случае если ранее ни один из членов данного объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, орган местного самоуправления вправе запросить дополнительно следующие документы:
удостоверенную правлением объединения копию правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию объединения;
выписку из единого государственного реестра юридических лиц о регистрации объединения;
копию постановления об утверждении проекта организации и застройки территории объединения;
5) заявление о предоставлении в собственность граждан закрепленных за ними садовых или дачных земельных участков и заявление о предоставлении в собственность садоводческого или дачного некоммерческого объединения как юридического лица земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, могут подаваться в орган местного самоуправления одновременно на основании решения общего собрания членов объединения.";
пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Земельные участки общего пользования подлежат передаче в общую долевую собственность членов садоводческого или дачного некоммерческого объединения и граждан, вышедших из такого объединения и ведущих соответствующую деятельность индивидуально, или в собственность такого объединения бесплатно.";
в пункте 3 слово ", огородными" исключить;
в пункте 4 слово ", огороднического" исключить;
в пункте 5:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"Предоставление в собственность земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, которые обладают правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления, поданного лицом, уполномоченным общим собранием членов садоводческого или дачного некоммерческого объединения и граждан, вышедших из него и ведущих соответствующую деятельность индивидуально, на подачу указанного заявления, в соответствии с решением общего собрания членов объединения и граждан, вышедших из него и ведущих соответствующую деятельность индивидуально, о приобретении такого земельного участка в общую долевую собственность членов объединения и граждан, вышедших из него и ведущих соответствующую деятельность индивидуально, или о приобретении такого земельного участка в собственность некоммерческого объединения. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:";
абзац четвертый изложить в следующей редакции:
"выписка из решения общего собрания членов садоводческого или дачного некоммерческого объединения и граждан, вышедших из него и ведущих соответствующую деятельность индивидуально, о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в общую долевую собственность членов объединения и граждан, вышедших из него и ведущих соответствующую деятельность индивидуально, или в собственность некоммерческого объединения;".
26. Дополнить статьей 28.1 следующего содержания:
"Статья 28.1. Особенности предоставления в собственность и аренду огородных земельных участков
1. Земельные участки для ведения огородничества, в том числе земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, со дня введения в действие настоящего Федерального закона предоставляются гражданам и огородническим некоммерческим объединениям в аренду, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации допускается предоставление таких земельных участков в собственность.
2. Земельные участки могут предоставляться:
либо в аренду самому объединению как юридическому лицу с заключением затем объединением с каждым членом объединения договоров субаренды земельного участка в порядке, установленном статьей 22 Земельного кодекса Российской Федерации;
либо в аренду каждому члену огороднического некоммерческого объединения.
Размер арендной платы определяется договором аренды, но он не может превышать размер земельного налога с таких земельных участков.
3. Членам огороднических некоммерческих объединений, которым огородные земельные участки были предоставлены на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, не может быть отказано в приобретении таких земельных участков в собственность в соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и пунктом 3 статьи 28 настоящего Федерального закона.".
27. Статью 31 изложить в следующей редакции:
"Статья 31. Оборот садовых, огородных и дачных земельных участков и земельных участков, относящихся к имуществу общего пользования
1. Оборот садовых, огородных и дачных земельных участков осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации с учетом норм земельного законодательства.
2. Земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, разделу между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения не подлежат, кроме случаев ликвидации объединения или корректировки в установленном порядке генерального плана или проекта организации застройки территории объединения.".
28. В статье 32:
в абзаце третьем пункта 2 слова "уставом которого" заменить словами "в котором";
в пункте 3:
абзацы первый-пятый изложить в следующей редакции:
"Проект организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения разрабатывается в соответствии с действующими нормативными документами на основании ходатайства его правления, а в случае финансирования разработки указанного проекта за счет бюджета субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления - на основании задания, выдаваемого организацией - государственным заказчиком разработки этого проекта.";
абзац десятый после слова "местность," дополнить словами "схему вертикальной планировки,";
абзац одиннадцатый после слова "объединения" дополнить словами ", утвержденные органом местного самоуправления,".
29. Пункт 2 статьи 33 после слова "являются:" дополнить абзацем следующего содержания:
"площадь земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства;".
30. В статье 34:
в пункте 2 слова "в порядке авторского надзора организация, разработавшая проект организации и застройки территории такого объединения," исключить;
в пунктах 3 и 5 слово "такого" исключить.
31. В статье 35:
в пункте 4:
подпункты 1 и 2 исключить;
подпункт 5 дополнить словами ", а также на изготовление межевых дел объединений и кадастровых планов земельных участков объединений и их членов";
дополнить подпунктом следующего содержания:
"8) принимать на баланс объекты внешней инфраструктуры и иное недвижимое имущество, необходимое для деятельности объединения.".
32. В статье 36:
в пункте 1 слова ", участие органов государственной власти и органов местного самоуправления в формировании фонда взаимного кредитования, кредитных потребительских союзов, фонда проката" исключить;
пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Прием на баланс органов местного самоуправления и организаций дорог, систем электроснабжения, газоснабжения, водоснабжения, связи осуществляется в соответствии с решениями общих собраний членов садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений (собраний уполномоченных) в порядке, установленном субъектом Российской Федерации.
Объекты внешней инфраструктуры и иное недвижимое имущество, необходимое для деятельности объединений садоводов, огородников и дачников, созданное или приобретенное за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, принявшего участие в создании объединений, передаются субъекту Российской Федерации, на территории которого находятся эти объединения, на основании заключаемых между субъектами Российской Федерации соглашений.".
33. В статье 37:
название изложить в следующей редакции:
"Статья 37. Участие садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений в принятии органами государственной власти или органами местного самоуправления решений, касающихся прав и законных интересов объединений и их членов";
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Участие садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений в принятии органами государственной власти или органами местного самоуправления решений, касающихся прав и законных интересов объединений и их членов, осуществляется посредством делегирования представителей объединений или их ассоциаций (союзов) на заседания органов государственной власти или органов местного самоуправления, принимающих указанные решения.";
в пункте 4 слово "таких" исключить.
34. В пункте 3 статьи 38:
подпункт 2 после слова "оборудования" дополнить словом "автобусных";
в подпункте 3:
после слова "создания" дополнить словом "соответствующих";
слова "за выполнением" заменить словом "выполнения".
35. В пункте 3 статьи 39:
после слов "дачного некоммерческого объединения" дополнить словом "его";
слова "его членов" исключить.
36. В статье 40:
пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение может быть ликвидировано по решению общего собрания членов объединения (собрания уполномоченных) либо в случаях, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации, в судебном порядке по требованию органов государственной власти или органов местного самоуправления, которым законом предоставлено право на предъявление требования.";
пункт 3 после слов "участки и" дополнить словами "расположенное на них".
37. В статье 41:
пункт 1 исключить;
пункт 9 изложить в следующей редакции:
"9. Если имеющихся у ликвидируемого садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения средств недостаточно для удовлетворения требований кредиторов, ликвидационная комиссия осуществляет продажу имущества общего пользования объединения, принадлежащего объединению на праве собственности (в том числе земельных участков, относящихся к имуществу общего пользования), с публичных торгов в порядке, установленном для исполнения судебных решений.
На основании решения общего собрания (собрания уполномоченных) ликвидационная комиссия осуществляет продажу недвижимого имущества, находящегося в общей совместной собственности членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.
В садоводческом, огородническом или дачном потребительском кооперативе ликвидационная комиссия вправе потребовать от членов кооператива внесения дополнительных взносов в соответствии с уставом кооператива.";
пункт 10 исключить.
38. В статье 42:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Земельный участок и иное недвижимое имущество, находящиеся в собственности садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и оставшиеся после удовлетворения требований кредиторов, подлежат продаже с публичных торгов в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а вырученные средства распределяются между бывшими членами такого объединения в равных долях.
В таком же порядке реализуется земельный участок и иное недвижимое имущество общего пользования в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом товариществе, находящееся в общей совместной собственности членов товарищества.
Земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и закрепленные за садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением на праве срочного пользования или на праве аренды, переходят к новому собственнику недвижимого имущества общего пользования, расположенного на этих участках, в порядке, предусмотренном земельным законодательством.";
пункт 2 исключить.
39. Статью 43 изложить в следующей редакции:
"1. Ликвидация садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения считается завершенной, а объединение - прекратившим существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.
2. Документы и бухгалтерская отчетность ликвидированного садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения передаются на хранение в государственный архив.".
40. В статье 45:
в названии и в пункте 1 слова "учредительных документов" заменить словом "уставов";
в пункте 2 слова "указанных в пункте 1 настоящей статьи учредительных документов" заменить словом "уставов".
41. В статье 46:
в пункте 2 слово "другие" заменить словами "а также другие";
пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Защита прав садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединений и их членов осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.".
42. В абзаце втором пункта 2 статьи 47 слова "установленном Конституцией Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации" заменить словами "установленном Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации".
43. Статью 48 изложить в следующей редакции:
"Статья 48. Ответственность должностных лиц органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений
Должностные лица органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений несут административную и уголовную ответственность за нарушение прав садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений и их членов в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Уголовным кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.".
44. Статью 49 исключить.
45. В статье 51 слова "садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому" исключить.
<< Назад |
Статья 2 >> Статья 2 |
|
Содержание Проект федерального закона N 165059-5 "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О садоводческих, огороднических... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.