Пояснительная записка к проекту федерального закона N 164525-5 "О внесении изменений в статью 33 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (о поддержке общественных объединений инвалидов органами местного самоуправления) (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 164525-5 "О внесении изменений в статью 33 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" предусмотрена государственная поддержка деятельности общественных объединений, предоставление им налоговых льгот и преимуществ. В отношении общественных объединений инвалидов государственная поддержка этих объединений определена статьей 33 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", где отмечается, что государство оказывает организациям инвалидов содействие и помощь, в том числе материальную, техническую и финансовую.

После принятия Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в российском законодательстве не была определена поддержка общественных объединений инвалидов органами местного самоуправления, которые мотивируя тем, что они не являются государственным органом, отказываются помогать общественным организациям инвалидов. Это отражается на работе местных организаций инвалидов, которые часто в своей деятельности, имея поддержку на региональном уровне, не получают ее в своем муниципалитете. При этом общественные организации инвалидов оказывают действенную помощь инвалидам, проживающим в муниципальных образованиях, реализуют для них различные программы. Отсутствие во многих случаях реального взаимодействия организаций инвалидов и органов местного самоуправления снижает в значительной степени эффективность работы организаций.

Законопроект направлен на устранение имеющегося пробела в законодательстве. Законопроект внесением изменений в Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" закрепляет оказание федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации содействия и помощи общественным объединениям инвалидов, в том числе материальной, технической и финансовой, а также предоставляет право органам местного самоуправления оказывать поддержку общественным объединениям инвалидов за счет собственных доходов местных бюджетов. Законопроект также предусматривает обязательность привлечения органами местного самоуправления полномочных представителей общественных объединений инвалидов для подготовки и принятия решений, затрагивающих интересы инвалидов. Без привлечения организаций инвалидов к подготовке решений невозможно обеспечить их эффективную поддержку.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 33 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 33 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" не потребует дополнительных финансовых расходов из средств федерального бюджета.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 33 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

В связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 33 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" не потребуется внесения изменений и дополнений в другие федеральные законы.