Пояснительная записка к проекту федерального закона N 6906-5 "О внесении изменения в статью 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (об увеличении размеров отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации при оценке пенсионных прав для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях) (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 6906-5 "О внесении изменения в статью 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

В Федеральном законе от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при расчете размера трудовой пенсии для мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и для женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, используется формула (РП = СК x ЗР/ЗП x СЗП) с учетом отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП), которое для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, составляет:

не свыше 1,4 - для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5;

не свыше 1,7 - для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8;

не свыше 1,9 - для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и свыше.

Представленным законопроектом предлагается увеличить размер отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в зависимости от установленного районного коэффициента с 1,4 до 1,6; с 1,7 до 1,9; с 1,9 до 2,0. Увеличение отношения (ЗР/ЗП) позволит повысить пенсии для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в среднем от 300 до 500 рублей.

В настоящее время пенсионеры, проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в подавляющем получают низкие пенсии, которых едва хватает на очень скромное питание и оплату коммунальных услуг. Не секрет, что жить на Севере значительно дороже, чем в средних и южных регионах Российской Федерации.

Не простая экологическая ситуация, связанная с факторами, влияющими на здоровье (короткий световой день, недостаток кислорода в атмосфере, короткий летний период и длительный период низких температур), способствует нарушению здоровья у лиц, проживающих на данных территориях, поэтому к моменту выхода на пенсию большинство из них имеют несколько хронических заболеваний, которые кроме лечения лекарственными препаратами требуют и улучшенного питания (введения в рацион фруктов, полноценных белковых продуктов), а этого себе пенсионеры позволить не в состоянии.

Районный коэффициент, который в настоящее время учитывается при расчете пенсий для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, проблему улучшения качества жизни пенсионеров решает не достаточно, поэтому увеличение отношения (ЗР/ЗП) среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации позволит улучшить материальное положение пенсионеров.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"

Из-за отсутствия достоверных сведений о численности пенсионеров, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, финансово-экономическое обоснование представлено только на основании сведений о численности данной категории граждан, проживающих в Республике Карелия.

В Республике Карелия насчитывается 182631 человек, получающих трудовую пенсию по старости.

При увеличении отношения среднего заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате по Российской Федерации (ЗР/ЗП), пенсия увеличивается от 300 до 500 рублей (в среднем на 400 рублей).

Сумма средств, необходимая при увеличении (ЗР/ЗП) до 1,6 в месяц составит:

182 631 чел. х 400 руб. = 73 052 400 руб. в месяц

73 052 400 руб. х 12 мес. = 876 628 800 руб. в год

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия актов федерального законодательства.