Пояснительная записка к проекту федерального закона N 45060-5 "О внесении изменения в статью 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (об увеличении размера отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации, учитываемого при исчислении расчетного пенсионного капитала, до 1,5 для лиц, имеющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости) (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 45060-5 "О внесении изменения в статью 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

В соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" отдельные категории граждан, проработавшие определенный период времени на работах с тяжелыми и вредными условиями труда, а также некоторые другие категории граждан имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии. При этом, как правило, в связи с особыми условиями труда у указанных категорий граждан страховой стаж и, как следствие этого, размер пенсий меньше по сравнению с гражданами, которые работали в нормальных условиях труда. Это представляется несправедливым. Наоборот, пенсия у указанных категорий лиц должна быть выше.

В связи с вышеизложенным данным законопроектом предусматривается увеличить отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) с 1,2 до 1,5 при определении расчетного размера трудовой пенсии для указанных категорий граждан.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"

По информации, полученной из Пенсионного фонда Российской Федерации, на 1 января 2007 года всего в Российской Федерации получателей досрочных пенсий 9 656 573 человека, при этом средний размер их пенсий составляет 3 304, 19 рублей.

На 1 января 2008 года средний размер этой пенсии в связи с увеличением пенсий в 2007 году на 15,5 процентов составит:

3 304, 19 рублей х 1,155 = 3 816, 34 рублей.

На 1 января 2009 года средний размер пенсии для получателей досрочных пенсий в связи с увеличением пенсий в 2008 году на 19,6 процентов составит:

3 816, 34 рублей х 1, 196 = 4 564, 34 рублей.

Из указанного выше количества лиц только примерно 5 млн. человек могли иметь при определении расчетного размера трудовой пенсии отношение среднемесячной заработной платы к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации больше 1,2.

В связи с этим средний размер пенсии у получателей досрочных пенсий в 2008 году составит:

4 564, 34 рублей х (1 + (1,5 - 1,2)) = 5 933, 64 рублей.

Увеличение же годовых расходов в 2008 году при реализации данного законопроекта составит:

(5 933, 64 - 4 564, 34) рублей х 12 х 5,0 млн. чел. = 82 158,0 млн. рублей или 82 млрд. 15 млн. рублей

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменения в статью 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"

Принятие законопроекта не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия других актов федерального законодательства.