Пояснительная записка к проекту федерального закона N 349508-5 "О внесении изменений в статью 8 Водного кодекса Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 349508-5 "О внесении изменений в статью 8 Водного кодекса Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

В соответствии со статьей 8 Водного кодекса Российской Федерации (далее - Водный кодекс) в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальных образований могут находиться только пруды и обводненные карьеры, собственность на которые определяется по принадлежности земельного участка. При этом понятия "пруд" и "обводненный карьер" водным законодательством не определены. Следовательно, иные водные объекты, в том числе водохранилища, относятся к федеральной собственности.

Между тем гидротехнические сооружения, образующие водохранилища, могут находиться как в федеральной собственности, так и в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и иных лиц. Но собственником водохранилища, которое образовано гидротехническим сооружением, является Российская Федерация. Соответственно, плата за пользование данным водным объектом (водохранилищем) осуществляется в федеральный бюджет. При этом обеспечение безопасности, в том числе противопаводковые мероприятия, возлагается на собственника гидротехнического сооружения.

В данном случае возникает правовая коллизия. Собственник, который построил гидротехническое сооружение для использования образованного им водохранилища, по законодательству не может им пользоваться на правах собственника, т.к. образованное водохранилище в соответствии с Водным кодексом относится к федеральной собственности. Указанное положение статьи 8 Водного кодекса также не согласуется с принципами водного законодательства, устанавливающими регулирование водных отношений исходя из взаимосвязи водных объектов и гидротехнических сооружений (пункт 11 статьи 3 Водного кодекса).

В целях разрешения данной правовой коллизии законопроектом предлагается внести соответствующие изменения в статью 8 Водного кодекса в части отнесения водохранилищ к водным объектам, которые могут находиться в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и иных лиц.

Председатель Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан

К. Толкачев

Финансово-экономическое обоснование проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 8 Водного кодекса Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статью 8 Водного кодекса Российской Федерации" не повлечет затрат из федерального бюджета.

Председатель Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан

К. Толкачев

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 8 Водного кодекса Российской Федерации"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 8 Водного кодекса Российской Федерации" не повлечет признание утратившими силу, приостановление, изменение или принятие иных актов федерального законодательства.

Председатель Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан

К. Толкачев