Пояснительная записка к проекту федерального закона N 355404-5 "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О ломбардах" (об уточнении основных требований, предьявляемых к осуществляемой ломбардом деятельности) (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 355404-5 "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О ломбардах"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с пунктом 6 статьи 4 Федерального закона "О защите конкуренции" ломбард является финансовой организацией, то есть хозяйствующим субъектом, оказывающим финансовые услуги.

Сложившаяся практика деятельности финансовых организаций - ломбардов, свидетельствует о необходимости предъявления дополнительных требований, как к самим ломбардам, так и к их деятельности, которые обеспечили бы присутствие в данном сегменте финансового рынка исключительно законопослушных, добросовестных, финансовоустойчивых и социальноответственных организаций.

Концепцией проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О ломбардах" (далее - законопроект) является уточнение положений Федерального закона от 19 июня 2007 года N 196-ФЗ "О ломбардах" (далее - Федеральный закон "О ломбардах") в части установления основных требований, предъявляемых к осуществляемой ломбардом деятельности.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона следует читать как "19 июля 2007 года"

Законопроектом предлагается внести изменение в статью 2 Федерального закона "О ломбардах", дополнив ее новыми частями, устанавливающими ряд новых требований.

В частности, предлагается определить, что ломбардом не могут являться юридические лица, учредителями (участниками) которых выступают лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за преступления в сфере экономики либо за умышленные преступления средней тяжести, тяжкие преступления, особо тяжкие преступления. Помимо этого устанавливается минимальный размер уставного капитала ломбарда в сумме 50 миллионов рублей, оплата которого может быть осуществлена только денежными средства.

Кроме того, предлагается установить, что для осуществления своей деятельности ломбарды должны иметь стационарные помещения общей площадью не менее 50 квадратных метров.

Необходимость принятия данного законопроекта обусловлена введением существенных ограничений, которые могут быть установлены только федеральным законом. Предлагаемые изменения будут способствовать повышению качества и прозрачности деятельности ломбардов, а также недопущению вовлечения в этот бизнес финансовых средств сомнительного происхождения, зачастую криминальных. В целом, устанавливаемые законопроектом требования и ограничения, по мнению экспертов, приведут к консолидации участников данного рынка.

Финансово-экономическое обоснование проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О ломбардах"

Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О ломбардах" не предусматривает расходы, покрываемые за счет федерального бюджета.

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О ломбардах"

В случае принятия Федерального закона "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О ломбардах" не потребуется признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия других актов федерального законодательства.