Пояснительная записка к проекту федерального закона N 360328-5 "О ратификации Конвенции о содействии коллективным переговорам (Конвенции N 154)" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 360328-5 "О ратификации Конвенции о содействии коллективным переговорам (Конвенции N 154)"

Досье на проект федерального закона

Конвенция о содействии коллективным переговорам (Конвенция N 154) была принята 67-й сессией Генеральной конференции Международной организации труда в г. Женеве 19 июня 1981 г. и вступила в силу 11 августа 1983 г.

Конвенция для ее вступления в силу в Российской Федерации подлежит ратификации на основании пункта 2 статьи 15 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации", поскольку стороны при заключении условились о последующей ратификации.

Конвенция N 154 основана на международных нормах, содержащихся в Конвенции 1948 года о свободе ассоциации и защите права на организацию, в Конвенции 1949 года о праве на организацию и на ведение коллективных переговоров, в Рекомендации 1951 года о коллективных договорах, в Рекомендации 1951 года о добровольном примирении и арбитраже, в Конвенции 1978 года и Рекомендации 1978 года о трудовых отношениях на государственной службе, а также в Конвенции 1978 года и Рекомендации 1978 года о регулировании вопросов труда и направлена на содействие свободным и добровольным коллективным переговорам.

В соответствии с положениями Конвенции термин "коллективные переговоры" означает все переговоры, которые проводятся между предпринимателем, группой предпринимателей или одной или несколькими организациями предпринимателей, с одной стороны, и одной или несколькими организациями трудящихся - с другой, в целях определения условий труда и занятости, регулирования отношений между предпринимателями и трудящимися.

Требования Конвенции N 154 соответствуют нормам Трудового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), что дает возможность сторонам социального партнерства при ведении коллективных переговоров применять нормы Кодекса.

В разделе II Кодекса "Социальное партнерство в сфере труда" определены основные понятия и комплекс мер по развитию социального партнерства, включающий основные принципы взаимоотношений сторон социального партнерства, уровни социального партнерства, формы социального партнерства и ответственность сторон.

Кроме того, статья 25 Кодекса определяет, что сторонами социального партнерства являются работники и работодатели в лице уполномоченных в установленном порядке представителей.

Представителями работников в социальном партнерстве являются: профессиональные союзы и их объединения, иные профсоюзные организации, предусмотренные уставами общероссийских, межрегиональных профсоюзов, или иные представители, избираемые работниками в случаях, предусмотренных Кодексом.

Представители работодателей определены в статьях 33 и 34 Кодекса.

Главой 6 Кодекса предусмотрен порядок ведения коллективных переговоров.

Проведенный анализ соответствия законодательства Российской Федерации положениям Конвенции N 154 показывает, что в законодательстве Российской Федерации в сфере ведения коллективных переговоров в полной мере реализуются положения и требования указанной Конвенции.

Ратификация Конвенции N 154 не повлечет за собой дополнительных расходов из федерального бюджета, принятие положений Конвенции возможно без внесения изменений в действующее законодательство.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О ратификации Конвенции о содействии коллективным переговорам (Конвенции N 154)"

Принятие Федерального закона "О ратификации Конвенции о содействии коллективным переговорам (Конвенции N 154)" не повлечет за собой дополнительных расходов из федерального бюджета.

Перечень нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О ратификации Конвенции о содействии коллективным переговорам (Конвенции N 154)"

Принятие Федерального закона "О ратификации Конвенции о содействии коллективным переговорам (Конвенции N 154)" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства и федеральных органов исполнительной власти.

Перечень федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О ратификации Конвенции о содействии коллективным переговорам (Конвенции N 154)"

Принятие Федерального закона "О ратификации Конвенции о содействии коллективным переговорам (Конвенции N 154)" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия федеральных законов.