Пояснительная записка к проекту федерального закона N 352024-5 "О внесении изменения в статью 23.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (не действует)

Пояснительная записка
по проекту федерального закона N 352024-5 "О внесении изменения в статью 23.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 11 октября 2004 г. N 1304 "О Федеральном медико-биологическом агентстве" и Положением о Федеральном медико-биологическом агентстве, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 г. N 206, к вопросам, относящимся к полномочиям указанного федерального органа исполнительной власти, в частности отнесены санитарно-эпидемиологический надзор и медико-санитарное обеспечение работников организаций отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда и населения отдельных территорий по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2006 г. N 1156-р (с изменениями от 16 декабря 2006 г., от 30 декабря 2009 г.) были утверждены Перечень организаций, подлежащих обслуживанию ФМБА России, и Перечень территорий, подлежащих обслуживанию ФМБА России.

Вместе с тем, статьей 1 Федерального закона от 28 декабря 2009 года N 380-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" в статью 23.13 Кодекса внесены изменения, в соответствии с которыми рассматривать дела об административных правонарушениях вправе руководители структурных подразделений федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных в области внутренних дел, обороны, исполнения наказаний, мобилизационной подготовки и мобилизации, безопасности, государственной охраны, контроля за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, санитарно-эпидемиологического благополучия населения в организациях отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда и на отдельных территориях, их заместители - главные государственные санитарные врачи федеральных органов исполнительной власти - об административных правонарушениях, совершенных на подведомственных объектах.

После вступления в силу указанного Федерального закона ФМБА России и его территориальные органы будут вправе рассматривать дела об административных правонарушениях, совершенных только на подведомственных ФМБА России объектах, и автоматически утратят право рассматривать дела об административных правонарушениях, совершенных в организациях отдельных отраслях промышленности с особо опасными условиями труда и на отдельных территориях Российской Федерации по Перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации, так как данные объекты и территории не являются подведомственными Федеральному медико-биологическому агентству.

В связи с этим предлагается внести изменение в пункт 6 части 2 статьи 23.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предоставляющее ФМБА России и его территориальным органам право рассматривать дела об административных правонарушениях, совершенных в организациях отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда и на отдельных территориях по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации от имени органов, осуществляющих функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Внесение предлагаемых изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнительных затрат из федерального бюджета не потребует.

Финансово-экономическое обоснование
проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 23.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Для реализации Федерального закона "О внесении изменений в статью 23.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" не потребуется дополнительного финансирования из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменения в статью 23.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 23.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия законов и иных нормативных правовых актов.