Пояснительная записка к проекту федерального закона N 359614-5 "О внесении изменения в статью 6 Федерального закона "О мировых судьях в Российской Федерации" (по вопросу уточнения порядка избрания на должность мировых судей) (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 359614-5 "О внесении изменения в статью 6 Федерального закона "О мировых судьях в Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Согласно статье 6 Федерального закона от 17.12.1998 N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации" мировые судьи назначаются (избираются) на должность законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации либо избираются на должность населением соответствующего судебного участка в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

Из содержания указанной нормы следует, что федеральный законодатель определил только варианты наделения мировых судей полномочиями. Процедура же представления кандидата на должность, которая является обязательным элементом порядка назначения (избрания) на должность мирового судьи, Федеральным законом не урегулирована, поэтому субъект Российской Федерации вправе определить эту процедуру своим законом.

Вместе с тем, толкование в части определения степени самостоятельности регионального законодателя при регулировании процедуры представления кандидатуры на должность мирового судьи остается спорным.

Законами большинства субъектов Российской Федерации полномочие по представлению кандидатуры на должность мирового судьи возложено соответственно на председателя верховного суда республики, краевого (областного) суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа по аналогии с порядком наделения судей федеральных судов полномочиями, установленном в Федеральном законе от 26.06.1992 N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации".

Ряд субъектов Российской Федерации указанное полномочие предоставил высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

Таким образом, на региональном уровне сложился различный подход к регулированию процедуры представления кандидатуры на должность мирового судьи субъекта Российской Федерации.

При этом следует отметить, что на сегодняшний день по данному вопросу также сложилась неоднозначная судебная практика.

В целях упорядочения позиций по указанным правоотношениям назрела необходимость внесения изменений в положения Федерального закона от 17.12.1998 N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации".

На основании вышеизложенного статью 6 Федерального закона от 17.12.1998 N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации" предлагается изложить в новой редакции, в соответствии с которой председатель верховного суда республики, краевого (областного) суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа наделяется полномочием по внесению представления о назначении рекомендуемого лица на должность мирового судьи.

Финансово-экономическое обоснование проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 6 Федерального закона "О мировых судьях в Российской Федерации"

Реализация данного федерального закона не потребует финансовых затрат из средств федерального бюджета.

Перечень законов и иных нормативных правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 6 Федерального закона "О мировых судьях в Российской Федерации"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 6 Федерального закона "О мировых судьях в Российской Федерации" не повлечёт за собой необходимости отмены, приостановления, изменения, дополнения или принятия иных нормативных правовых актов.