Пояснительная записка к проекту федерального закона N 353547-5 "О внесении изменений в статью 18 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (в части уточнения условий предоставления имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства) (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 353547-5 "О внесении изменений в статью 18 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" установил основные принципы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также формы, условия и порядок поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

В том числе Федеральным законом N 209-ФЗ предусмотрена возможность имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Имущественная поддержка предоставляется путем передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства государственного или муниципального имущества.

В соответствии с частью 4 статьи 18 указанного Федерального закона имущество, предоставляемое в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства должно предоставляться "на долгосрочной основе". Однако текст Федерального закона не содержит четких критериев определения указанного срока, а различные отрасли права по-разному рассматривают указанное понятие, что не позволяет применять аналогию закона.

Неоднозначное толкование указанного понятия вызывает предпосылки для возникновения конфликтных ситуаций и проявления коррупции.

Представленный проект предлагает считать долгосрочным любой период, длительность которого превышает три года.

Кроме того, часть 4 статьи 18 устанавливает право, а не обязанность органов государственной власти или местного самоуправления на формирование перечней имущества, предназначенного для предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства, что, как показывает анализ правоприменительной практики, приводит к тому, что зачастую такие перечни не формируются и указанная поддержка не оказывается. В целях повышения эффективности поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства законопроект содержит норму, обязывающую органы государственной власти и местного самоуправления формировать подобные перечни.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 18 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 18 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" не повлечет дополнительных затрат из федерального бюджета.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в статью 18 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 18 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия других актов федерального законодательства.