Пояснительная записка к проекту федерального закона N 364822-5 "О внесении изменений и дополнений в статьи 95 и 169 Налогового кодекса РФ" (об уточнении предмета почерковедческой экспертизы и требований к счетам-фактурам) (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 364822-5 "О внесении дополнений в статьи 95 и 169 Налогового кодекса РФ"

Досье на проект федерального закона

В настоящее время налоговыми органами широко используется схема, позволяющая отказывать в праве на вычет по НДС добросовестным предприятиям-налогоплательщикам. Это наносит серьезный ущерб реальному сектору экономики.

Основная претензия налоговиков в рамках данной схемы состоит в недостоверности подписи продавца в счете-фактуре. Именно на этом основании, проведя почерковедческую экспертизу, налоговые органы отказывают предприятию-покупателю в праве на вычет по НДС.

При этом абсолютно не учитывается, что само предприятие является добросовестным налогоплательщиком: что оно реально получило товар, в полной мере его оплатило, пустило его в производство, выпустило продукцию, реализовало, получило прибыль, заплатив при этом все налоги. Оно оказывается "наказанным" лишь за то, недобросовестность проявил его поставщик.

По оценкам предпринимателей и экспертов, никакой возможности избежать попадания в эту ловушку добросовестные предприятия-налогоплательщики не имеют. Ведь гарантий, что среди тысяч поставщиков нет компании, не уплатившей НДС, дать нельзя. Проверить и обеспечить подлинность подписи поставщика предприятие-покупатель при всем желании также не может. Подлинность подписи поставщика лежит вне зоны контроля со стороны покупателя хотя бы потому, что поставщик может находиться за тысячи километров от покупателя.

Предлагаемые законопроектом дополнения в статьи 95 и 169 Налогового кодекса РФ призваны исключить появление необоснованных претензий к добросовестным налогоплательщикам по данному вопросу, обеспечив защиту предприятий от необоснованных претензий.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении дополнений в статьи 95 и 169 Налогового кодекса РФ"

Принятие Федерального закона "О внесении дополнений в статьи 95 и 169 Налогового кодекса РФ" не приведет к увеличению расходов или снижению доходов федерального бюджета.

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении дополнений в статьи 95 и 169 Налогового кодекса РФ"

Принятие Федерального закона "О внесении дополнений в статьи 95 и 169 Налогового кодекса РФ" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия актов федерального законодательства.