Пояснительная записка к проекту федерального закона N 368908-5 "О ратификации Соглашения таможенного союза по ветеринарно-санитарным мерам" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 368908-5 "О ратификации Соглашения таможенного союза по ветеринарно-санитарным мерам"

Досье на проект федерального закона

Соглашение таможенного союза по ветеринарно-санитарным мерам (далее - Соглашение) было подписано в рамках очередного заседания Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества на уровне глав правительств, проходившего в городе Санкт-Петербурге 11 декабря 2009 года. Соглашение разработано в целях реализации Договора о создании единой таможенной территории и формировании таможенного союза от 6 октября 2007 года (ратифицирован Федеральным законом Российской Федерации от 27 октября 2008 года N 187-ФЗ), Соглашения Евразийского экономического сообщества о проведении согласованной политики в области технического регулирования, санитарных и фитосанитарных мер от 25 января 2008 года, а также в рамках реализации Комплекса мер по обеспечению свободного обращения продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия, на единой таможенной территории таможенного союза и созданию системы санитарного, ветеринарного и карантинного фитосанитарного контроля на внешней границе таможенного союза, утвержденного решением Комиссии таможенного союза от 25 июня 2009 года N 60.

Соглашение разработано в целях обеспечения охраны таможенной территории таможенного союза от ввоза и распространения болезней животных, в том числе общих для человека и животных и продукции, не соответствующей ветеринарным (ветеринарно-санитарным) требованиям.

Соглашением предусматривается подготовка Единого перечня товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), Единых ветеринарных (ветеринарно-санитарных) требований, предъявляемых к подконтрольным товарам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору), Единого порядка осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе таможенного союза и на таможенной территории таможенного союза, Единого порядка проведения совместных проверок (инспекций) объектов, подлежащих ветеринарному контролю, и отбору проб на таможенной территории таможенного союза, Единых форм ветеринарных сертификатов, а также Сводного перечня опасных и карантинных болезней животных.

Формирование, утверждение и ведение вышеперечисленных документов осуществляется Комиссией таможенного союза с даты ее наделения соответствующими полномочиями. В связи с данным законопроектом потребуется внесение изменений в Федеральный закон от 14 мая 1993 года N 4979-1 "О ветеринарии" в части осуществления ветеринарного контроля (надзора).

В этой связи Соглашение подлежит ратификации в соответствии с подпунктом "а" и "д" пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации".

В соответствии со статьей 2 Протокола о порядке вступления в силу международных договоров, направленных на формирование договорно-правовой базы таможенного союза, выхода из них и присоединения к ним, подписанного в г. Душанбе 6 октября 2007 года, решение о вступлении в силу Соглашения принимается Высшим органом таможенного союза при наличии информации депозитария о выполнении сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для вступления в силу Соглашения.

Реализация Соглашения не потребует выделения дополнительных средств из федерального бюджета.