Пояснительная записка к проекту федерального закона N 370885-5 "О внесении изменения в статью 9 Федерального закона "Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 370885-5 "О внесении изменения в статью 9 Федерального закона "Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с Федеральным законом "Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания" общественный контроль за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания осуществляют общественные наблюдательные комиссии, образуемые в субъектах Российской Федерации, и члены общественных наблюдательных комиссий.

Между тем обеспечение деятельности общественных наблюдательных комиссий происходит путем возмещения расходов, связанных с осуществлением полномочий кандидата, общественным объединением, выдвинувшим его, а также путем оказания данным объединением содействия в материально-техническом и информационном обеспечении деятельности соответствующей наблюдательной комиссии.

При этом вышеуказанным Федеральным законом предусмотрено, что обеспечение деятельности общественных наблюдательных комиссий может осуществляться также иными не запрещенными федеральными законами способами.

Опираясь на вышеизложенное, следует признать, что закрепленный данным Федеральным законом механизм финансового обеспечения деятельности общественных наблюдательных комиссий не обеспечивает должного результата их деятельности. По нашему мнению, законом необходимо закрепить альтернативный механизм привлечения финансовых и иных ресурсов с целью повышения эффективности работы общественных наблюдательных комиссий.

Учитывая вышеизложенное, а также обращение Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации В.П. Лукина, в целях оказания общественным наблюдательным комиссиям за соблюдением прав человека в местах принудительного содержания помощи из бюджетов субъектов Российской Федерации был подготовлен проект федерального закона "О внесении изменения в статью 9 Федерального закона "Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания"

Предлагаемые изменения не касаются обязанностей органов государственной власти субъектов Российской Федерации и распространяются лишь на случаи добровольного решения органов государственной власти субъектов Российской Федерации оказать помощь, в том числе финансовую, общественным наблюдательным комиссиям за соблюдением прав человека в местах принудительного содержания.

Финансово-экономическое обоснование проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 9 Федерального закона "Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 9 Федерального закона "Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания" не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 9 Федерального закона "Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания"

В связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 9 Федерального закона "Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания" не потребуется признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия актов федерального законодательства.