Пояснительная записка к проекту федерального закона N 373413-5 "О внесении изменения в статью 7 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" (о разработке прогноза баланса трудовых ресурсов) (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 373413-5 "О внесении изменений в статью 7 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменений в статью 7 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - проект федерального закона) разработан в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2009 г. N АЖ-П12-6888, данного во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 9 июня 2009 г. N Пр-1468.

Модернизация и технологическое развитие экономики России невозможно без рационального использования и развития трудовых ресурсов. Решение этих задач относится к числу ключевых направлений социально-экономической политики. Проведение государственной политики в области развития трудовых ресурсов, занятости населения, профессионального образования и подготовки кадров является одним из национальных приоритетов. И в настоящее время в условиях экономического кризиса особую актуальность приобретает прогнозирование баланса трудовых ресурсов.

Прогнозные показатели баланса трудовых ресурсов позволят оценить уровень сбалансированности спроса и предложения на рынке труда Российской Федерации на долгосрочную перспективу, эффективность регулирования процессов формирования и использования трудовых ресурсов, осуществить планирование эффективного использования трудовых ресурсов, повысить эффективность государственной политики содействия занятости населения.

В настоящее время разработка прогноза баланса трудовых ресурсов должным образом не осуществляется и недостаточно согласуется с прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочную перспективу. В свою очередь, функции по разработке прогноза баланса трудовых ресурсов не закреплены ни за одним из федеральных органов исполнительной власти.

Учитывая изложенное, законопроектом предлагается закрепить положение, согласно которому к полномочиям федеральных органов государственной власти в области содействия занятости населения относится, в том числе разработка прогноза баланса трудовых ресурсов в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

При этом реализацию данного полномочия предполагается возложить на Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 7 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации"

Руководствуясь статьей 8 Федерального закона от 2 декабря 2009 г. N 308-ФЗ "О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов", предполагается, что полномочие, предлагаемое данным проектом федерального закона к закреплению за федеральными органами государственной власти в области содействия занятости населения, будет реализовываться соответствующим федеральным органом исполнительной власти в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности его работников.

На основании изложенного дополнительного выделения средств федерального бюджета для реализации предлагаемого проекта федерального закона не потребуется.

Перечень нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с проектом федерального закона "О внесении изменений в статью 7 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации"

Принятие федерального закона "О внесении изменений в статью 7 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" потребует принятия акта Правительства Российской Федерации устанавливающего порядок разработки прогноза баланса трудовых ресурсов и определяющего федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный утверждать методику и формы разработки прогноза баланса трудовых ресурсов.

Перечень федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с проектом федерального закона "О внесении изменений в статью 7 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации"

Принятие федерального закона "О внесении изменений в статью 7 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных федеральных законов.