Официальный отзыв Правительства РФ на проект федерального закона N 253758-5 "О внесении изменения в статью 19 Закона Российской Федерации "О милиции", внесенный депутатами Государственной Думы А.И. Гуровым, A.M. Розуваном, А.Д. Куликовым (не действует)

Официальный отзыв Правительства РФ
на проект федерального закона N 253758-5 "О внесении изменения в статью 19 Закона Российской Федерации "О милиции", внесенный депутатами Государственной Думы А.И. Гуровым, A.M. Розуваном, А.Д. Куликовым

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается внести изменение в часть вторую статьи 19 Закона Российской Федерации "О милиции" (далее - Закон "О милиции"), предусмотрев запрет для приема на службу в милицию граждан, в отношении которых уголовное преследование прекращено по "нереабилитирующим основаниям".

Законопроект направлен на исключение фактов поступления на службу в милицию лиц, в отношении которых ранее возбужденные уголовные дела были прекращены в связи с возникновением ряда оснований (деятельное раскаяние, примирение с потерпевшим, истечение сроков давности и др.), предусмотренных уголовным и уголовно-процессуальным законодательством.

Следует отметить, что в законопроекте не определено понятие "нереабилитирующие основания". В законодательстве Российской Федерации дефиниция указанного понятия также отсутствует. С учетом данного обстоятельства изменяемая норма требует уточнения в части указания на содержание нереабилитирующих оснований.

Авторами законопроекта в качестве единственной формы процессуального решения, создающего основания для последующего запрета в приеме на службу в милицию гражданина, рассматривается прекращение уголовного преследования. При этом не учитывается, что по "нереабилитирующим основаниям" может быть отказано в возбуждении уголовного дела (например, в соответствии с пунктом 3 части первой статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации).

Кроме того, требуют проработки вопросы о корреспондировании устанавливаемых законопроектом дополнительных требований к гражданам Российской Федерации, поступающим на службу в милицию, положениям пункта "н" части седьмой статьи 19 Закона "О милиции", а также о целесообразности внесения изменений в статьи 9 и 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. N 4202-1.

С учетом изложенного Правительство Российской Федерации законопроект поддерживает при условии его доработки.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Собянин